市委书记在全市疫情防控领导干部大会上的讲话（完整文档）

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市委书记在全市疫情防控领导干部大会上的讲话

同志们最近大家都非常辛苦，特别是基层一线的同志已经连续作战了相当长的时间，现在大家依然承担着十分繁重限巨的任务，尤其是村居干部、街镇干部，每天要接受上面不少的下派的新任务，同时还有一些居民、村民有意见有言，可以说是两头受气，有苦无处说，我们都很理解，感同身受。但是当前疫情防控处在一个十分关键的节骨眼的当口，我们必须进一步统一全市上下的思想、意志和行动，把疫情防控工作做得更坚决果断，更扎实细致。下面我具体讲四点意见。

一、坚决打赢这场疫情防控的大仗硬仗是我们必须打起的重大责任

这一波疫情发生至今已经快一个月了，感染者的数量还在持续攀升，这儿天感染人数儿乎是三天翻一番，昨天是XX例，创了新高。从这段时间情况看，疫情还存在比较广泛的社区传播，存在爆发流行的重大风险。因此必须下最大决心控制这种疫情的再次广泛传播。市委市政府决定从3月28号开始，以XX江为界，用8天时间分两批组织开展新一轮的全员核酸筛查，目的就是彻底排查感染源，彻底摸清底数，彻底切断残留传播链。这次为期8天的全员核酸筛查，可以说是扭转当前疫情走势的背水一仗，成败再此一举，没有任何退路，如果打不赢，我们就会犯历史性的错误。疫情发展到今天这个局面，固然有病毒传染快，隐蔽性强等各种客观因素，但我们内部还要更多的看到我们工作中的不足，认识不足，准备不足，特别是一些防控指施执行不到位，落实不到位。

在这次筛查之前，我们先后从3月12号开始已经组织开展了三轮的核酸测试和一次抗原检测，但是为什么病例数量越筛越多？为什么疫情的爆发点越来越多？为什么感染面越来越大？为什么传播链始终难以切断？其中一个重要原因就是我们的相当一部分措施没有完全落实下去，特别是封控措施不严格，筛选筛查的覆盖面不全面，有的封控小区明确要足不出户，围墙管住了，大门管住了，小门没管住，小区内还是在自由活动，甚至个别小区，还有跳广场舞的。有的密接、次密接者，还可以跑出家门。也有的组织核酸检测的时候没有秩序，间隔太近。还有的漏检数量多，覆盖面没有全做到，没有全覆盖。

另外有的地方采样一结束，还没等采样结果出来，任由群众自由活动。这也充分暴露了我们一些基层组织建设当中的各种问题，有的干部经受不住考验，也可以说正是这些间题导致了放大病毒传播和感染，这都警示我们在当前的疫情防控当中，必须把规定的要求，规定的手势不折不扣的执行到位、落实到位，必须付出更加限苦细致的努力，否 当前隐藏内容免费查看则我们就可能功亏一簧，基至前功尽弃。

我们也非常清楚，疫情发生以来，很多同志特别是基层一线，已经连续奋战20多天，工作夜以继日，精神极度张，心身极度疲念，大家的付出和奉献，大家的坚持和努力，组织是知道的，全市人民也是看在眼里记在心里的。但是现在我们正处在一个最关键、最吃紧的窗口期，每一个小时每一分钟都非常宝贵，再苦再累也要打住，顶住，绝不能培丁来，我们这些人跨下来，我们这个城市就会跨下来。现在就是考验我们各级干部的时候，大家一定要咬紧牙关，坚持再坚持，坚持就是胜利，坚持才能胜利。

只有我们大家团结一心，众志成城，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务，我们一定能够迎来胜利的光。

二、以最严格最彻底的管控手段管控手势，确保新一轮核酸筛查达到预期目的

这次我们下了最大的决心做这件事，必须做到位做彻底，确保最终效果和最初的目的相统一。总的要求就是要采取全城静态管理，全员核酸筛查，全面流调摔查，全民清洁消杀等全市清洁消杀的综合防控措施。分批实施，压茬推进，无缝衔接，真正把风险人群满足，尽早实现社会面临的清零。

第一批XXXX地区的筛查，总的进展符合预期。今天已经开展第二次的核酸检测采样，要全力抓严抓实抓细，确保按时按质的原则。核酸筛查必须坚决做到人群的全覆盖，确保不漏一户，不漏一人，不落一人。要挨家挨户的敲门、扫楼，对漏检的人群，该补检的补检，该赋黄码的赋黄码，对拒不检测的就要依法处置。另外对小区外的人，要格外的关注，特别是一些居无定所的流动人员和容易漏检的人员，一定要纳入视线，严格属地管理，静态管理，必须严格落实人不流动，走不出户。每个小区都要封住，每栋楼都要管住，每个街面都要巡查，绝不能让人窜来窜去，居家隔离的门磁不是装了就算完事了，重点还是管住。这方面大家再苦再累，不睡不吃，也要把它做到位，否则我们再筛多少轮都没有用，我们的情况会非常严重。

在封控管理当中要高度关注的两件事，一个是阳性感染者的及时转运，每天都给各个区提出了这个要求。今天各个街镇的同志都在，现在各个区都建立了临时隔离转运平台，要理顺机制，让信息畅通，尽最大可能及时转运。还有一件事就是生活保障，因为实现了管控，普遍有生活保障的困难和呼声，关键是要落实集采集中。现在总的来看，数量上总体是有保障的，主要还是配送问题。同时我们也担心完全靠外卖小哥到处穿梭，可能也增加交叉感染的风险。一直希望各区各街镇要不断的探索创新，多想办法，比如把点餐改成套餐，主要通过集配集送、集体采购、集体配送，由志愿者在小区里分发等。各区各街镇都在探索这些方式。

现在我们已经对第一批地区筛查以后的疫情状况做研判，国家专家组这几天一直在XX，帮助我们指导我们抓紧制定下一步的防疫措施，大的方向就是要按照国家要求的三区来管理，也就是通过一轮筛查以后，分说封控区、管控区、防范区。不是说4天完了所有地方都放开，一放了之，如果一放了之，潜在的人没有在把再找出来，风险是极大的，就有可能前功尽弃。下一步第一批第二批之间，XXX西之间，一定是要保持相对禁止，千万不能随便混，同时继续滚动实施面上的筛查，大家要有这个思想准备，要不折不扣抓落实。

第二批地区的筛查后天启动，涉及到X西XX多万人，数量众多，面更广，敏感部位也更密，情况更复杂，必须准备得更加周密细致。特别是眼下还有一天就要封控了，千万不能放羊，必须最大限度的减少流动和集聚，该停的必须停下来，该慢的必须慢起来。比如我们现在规定进出公共场所等等。明天还要防止我们的市民集聚性地在商超菜市场抢购物品，要早做准备，要加强现场管理。要认真吸取第一批地区筛查时的经验和教训，抓紧做好封控筛查的各项准备工作。

首先要把人员情况摸清楚，既要用好大数据，也要逐步逐家的敲门，确保不漏一人，既要扫楼，更要扫街，把辖区内所有单位摸一遍，包括商务楼宇、酒店、宾馆，包括街面上的其他人，不管什么单位什么级别都要清点落实，做到无盲区无遗漏。

还要把工作方案细化好，核酸采样点怎么设，工作力量怎么统筹，医用物资怎么调配等等，都要提前谋划，由专办负责，周密部署。特别是集中采样的组织，一定要做到分批分时段，严防扎堆集聚，最好是一个家庭一次性下来，严防交叉感染。市防空办将下发社区防疫工作指南，各区要根据实际情况进行细化，这些指南都要印发到每一位一线的同志，或者通过手机传阅电子版，很多基层的好经验、好做法要及时总结，及时向各个基层社区推广。

我们还要把服务保障做到位，居民的买菜、买药、垃圾清收，我们这次要求都是服务上门，关键是要稳定预期，要发布公布集采集配的渠道方式，有条件的有的街道有的区可以提前能够发一些蔬菜包，绝不能出现第一批封控前集聚性抢菜这种状况。紧急就医怎么办？有了困难找谁？也都是要给老百姓讲得清清楚楚明明白白。我们已经成立了市一级的居民求助回应工作专班，这个专班就是要提高解决间题的效率，各区各街镇要认真做好对接。

三、千方百计集中资源和力量，着力解决疫情防控关键性、支撑性的问题

无论是从当前应急处置的紧迫性来看，还是从未来常态化防控的需要来看，都要求我们在抓好面上工作的同时，集中资源和力量解决好关键性支撑性的问题。我理了一下，当前重点要解决5个问题。

第一，大规模核酸检测能力问题。这个问题不解决，核酸检测摔长队，核酸报告检测出报告速度滞后，区域封控时间预期混乱等一系列次生问题还会持续发生，社会恢复流动以后的风险也不可控。这轮的核酸检测，我们请兄弟省市给予了资源，那我们自己也要加快扩容，要利用好第三方力量，利用好当前时间窗口，推动全市核酸检测能力有一个大的提升。这件事要向兄弟省市学习，刻不容缓。请卫健委、经信委等部门加紧拿出系统方案和任务清单，包括从布局选址到设备采购、资质审批、检验人员培训等，要根据人口密度、人流规模和便利程度进行布局布点，方便市民随到随测。各区都要研究这些问题。第二，集中救治点建设问题。这几天疫情发展速度很快，阳性感染者人数很多，对于集中救治点的建设带来很大的挑战。除了市里统筹规划建设之外，各个区都要把担子挑起来，在疫情拐点到来之前，建设步伐不能停，要千方百计找场所挖潜力，充分利用体育馆、展览馆、大型仓库，还有一些刚建成还没投用的厂房，集中力量加以推进。与此同时要高度重视集中救治点的管理工作，一个有效的办法就是要提高组织程度，要把集中救治点里面的党员、机关干部和企事业单位干部找出了找出来，成立临时党组织，选好有能力会做工作的负责人，配合医护人员工作，有序开展健康活动和自我恢复。

第三，大规模生活物质供应保障间题。这次核酸筛查我们要保障好全市XX多万市民的生活物资供应，这对我们的统筹能力、组织能力、调度能力是一次极大的考验。我们让市民待在家里，就一定要想方设法、千方百计保障好市民的一日三餐。封控期间，总的要求八个字，保质保量送到家门，这是我们的工作要求。为实现这个工作要求，为兑现对市民的承诺，市区两级有关部门要把大型农贸市场、连锁超市和生鲜电商等线上线下企业组织起来，强化调度，确保充足的货源供给，确保畅通的物流运输，确保及时的设计配送，确保严格的食品安全。第四，医务力量保障问题。随着病例数上升和集中救治点的使用，我们现有的业务力量已经非常的受到挑战，提襟见肘啊，必须最大限度的再挖潜力，把能够释放的力量尽可能释放出来。要加强全市医务力量的统筹，除了保障最基本的门急诊和住院治疗之外，全市医务力量都要扑到疫情防疫上来，市区两级卫健部门要根据这个要求统一调配医务力量，要注意招募一些身体还比较好的退休医生、护士当志愿者，要把医学院和卫生学校力量用起来，现在就要开展针对性的培训，确保需要时能顶得上。要用好市外医护力量，江浙皖的资源力量将陆续到位。要加强对接和统筹，把最宝贵的力量用好，同时要热情周到的做好相关的服务保障。要注意切实防止院感的发生，不管是公卫中心，各医院感染病房，还是我们现在刚刚建成的集中收治点，都要把防止感染摆在突出位置，强化医务人员的自我保护。我们市里援鄂医疗队的成员不少，经验也很丰富，要派这些同志到集中救治点上去，牵头抓好这方面的工作。

第五，基层力量资源问题。这项工作组织部门已经做了动力了，做了部署。下一步要根据需要，除了机关千部，还可以再组织事业单位、国有企业的千部下去，资源力量下到基层一线，关键是要有效的发挥作用。这里我要明确几条，一是请市区两级组织部门牵头抓总，形成一个系统性的方案。各单位要列出能够支援的千部的名单，报组织部门统一调配，统一指挥。二是要把力量下沉到街镇和村居，定点开展工作。三是下到基层的人员，不论你什么身份、什么级别，都要听从当地的指挥，服从调度，与街镇村居干部同时同工作，不能象征性的去晃一晃，更不能挑三拣四，选自己行可以干的活去，更不能颠倒位置，对基层指手画脚。

四、强化责任担当，凝聚全社会众志成城共克时艰的强大合力

到了现在这个时候，尤其需要我们整个组织体系都要行动起来，全社会都动员起来，打好疫情防控的人民战争、总体仗、阻击战，心往一处想，劲往一处使，形成全市上下众志成城共克时艰的强大合力。

最近一段时间市里的指挥体系一直在高速运转，并且不断的优化。我本人坐镇市委，XX市长坐镇指挥部，每一位市领导各司其职，包括人大政协的领导也在全力以赴。同时对一些重大事项，市里建立了若千个工作专班，主要是提高运行的效率。这里我对全市各级各层如何强化责任担当，快速高速运转再提几点要求。

第一是区一级，各区要充分发挥主体作用，属地优势。事实证明，更好打通疫情防控的堵点，还是要发挥好区里的属地优势，强化区城的统筹能力。这方面市里有关方面要进一步放权授权，哪些事情区里效率更高，速度更快，效果更好，原则上就要由区里做决定。要把能调动资源都调动起来，能发动的力量都发动起来。哪个地方疫情紧急、间题突出，资源力量就向哪里集中哪里倾斜。迅速打好这一场歼灭战，要充分发挥主观能动性，不仅是解决人等床的问题，要充分挖潜力，遇到困难的时候，大家都要主动想办法，只要有利于问题解决，市级层面要全力支持，不能对下面随便说，这不行那不行，现在是打仗的时候，这是对区级层面。

第二是我们各部门要紧密衔接，高效协同，疫情防控十万火急。特殊时期要把最快速最有效解决问题放在第一位，要杜绝一切繁文缛节，坚决防止推诿扯皮，绝不能让问题等在那里，事情卡在那里，涉及多个部门的工作，大家都要主动跨前一步。牵头部门要大胆协调，相关部门要积极配合，有问题赶紧研究，有情况赶紧通气，谁也不许掉链子。全市各个部门都要把自己摆进去，看到什么间题就要主动拿对策、出实招，不搞筒单的层层请示，各系统各部门都要履行主管责任，切实做到系统管管系统，行业管管行业。

第三就是街镇和社区，街镇社区一线的同志要坚韧不拔、顽强拼搏。这段时间大家都是连轴转，夜以继日通宵达旦，确实十分辛苦。市委对大家的工作充分肯定，特别是还有不少的基层的同志受了委屈，确实是非常不容易。网上还有很多非议，这些我们都知道，但在这个时候，我们为了这座城市，为了我们全体老百姓，还需要大家再接再厉，如果这个时候松了一点，手势不严格，工作不到位，我们前面所有的付出都会前功尽弃，大家一定要提振精气神，保持昂扬的斗志，把工作做实做细，困难再大，大家一起扛过去熬过去。特别是我们上下级之间，相互之间千万不能相互埋怨，相互指责。当前最主要是解决问题，把事情办好，有什么问题就抓紧解决什么问题，尽快把现在新的一些机制磨合好，把问题解决掉。同时我们对基层于部要切实做好关心和激励，我们的关心激励不能仅仅停留在口头上，相关的政策要抓紧落实到位。现在我们对医务人员、社区工作者、志愿者都明确了一些生活补助或者补贴的政策，这些一定要落实到位，数量不多，但表达了组织上的关心。虽然很多同志不会看重这些，那我们组织上一定要做到。

第四是各个方面都要把群众工作做得更深入更细致。疫情防控必须紧紧依靠群众，现在兄弟地区来驰援，下沉部在支持，但力量还是有限的，我们必须让每一个市民都自觉自律起来，要充分发动群众，让群众知道需要配合什么、做些什么，人人守护家园，守护我们这个自己的城市。我们说除了配合核酸检测之外，对居民还一定要有一些其他方面的提示，这些方面要想得多做得细。比如现在网购的事，一定要提示大家，不要过多的点外卖，生活垃圾要尽可能减量化。还有今天我们的中医教授在新闻发布会上讲的中成药对防治新冠的作用，这方面我们一定要动员起来，我们尽可能给每家每户都配送一些中成药，各区各街镇要做好对接和落实。对有医务经验的同志，我们要动员他们参与社区服务。社区内的年轻人要帮助身边有需要的人，通过互联网医院问诊配药等等，这些都是我们下面可以动起来的。我们要把每一个街巷，楼组的积极分子都动员起来，大家一起守望相助，看家护院，大家一起创建我们安全小区、安全楼宇。要充分挖掘闪光点，对群众乐观的心态、感人的事迹要多宣传，一定要弘扬正能量，要疏解好群众的情绪，关键还是要把实际问题解决好，群众才能安心。现在不少社区长期封控，难免群众会有怨气，我们要耐心领听心声，主动上门做工作，最大程度的求得理解，安抚人心。

第五，舆论引导要更好稳预期、暖人心，及时公开透明的信息发布，强有力的舆论引导是最好的安民告示。特别是当前疫情还处在高位，社区还在封控，老百姓的焦虑感就会增加，群众关切什么，我们就要及时回应什么，把真实的情况，把我们抓防控、保民生的各项举措如实告诉大家，以我们政策的确定性来消除不确定性。同时也要加强对舆情的监测和监管，对一些不实的消息，特别是恶意的造谣，一定要及时澄清，并且对一些恶意的造成社会影响的，就要落地查人，该教育的教育，该处理的要依法处理。

最后，我想强调的是现在我们就是在打仗，全市广大党员干部要挺身而出，冲锋陷阵，哪里任务险重，哪里就要有党员干部的身影。战场打仗，成败得失，是要以军法论事的。大家要有战斗的姿态，纪律要严明，作风要顽强，工作要得力，这也是我们在实战当中考察和识别干部的时候，对表现突出的要大力褒奖，提拔重用，让他们来带兵。对于不担当、不作为、退缩畏惧的，甚至失职读职的，要严肃问责，坚决撒下来。全市面上要加强督促检查，以督查压实责任，以问责严明纪律。

同志们，XX是一座光荣的城市，曾经面临过不少的艰难时刻，但一代代***人都从未畏惧，敢于赢得胜利。在当前这个紧要关头，关键时刻，我们全市上下要进一步动员起来，行动起来，戮力同心，背水一仗，竭尽全力守护人民的安康，守护城市的安全，坚决打赢这场疫情防控的大仗硬仗，我就讲这些。