2022年浅析工程建设领域廉政风险防控（全文完整）

下面是小编为大家整理的2022年浅析工程建设领域廉政风险防控（全文完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

浅析工程建设领域廉政风险防控6篇

第1篇: 浅析工程建设领域廉政风险防控

工程建设领域廉政风险防控制度

要抓牢“两个责任”，凝聚做好党风廉政建设和反腐败工作的合力，不断强化党委的主体责任、纪委的监督责任，不断强化责任追究；
坚定不移地治理“庸懒散乱软”，切实解决极少数干部的“四无”症状，全面适应城建工作新常态；
坚定不移地做好廉政风险点防控工作，切实推进岗位廉政建设，真正把权力关进制度的“笼子”。

工程建设项目廉政信息公示制度

　1、廉政信息公示对象

　　全区政府投资和使用国有资金的工程建设项目以及区委、区政府确定的重点工程建设项目。

　　2、廉政信息公示责任人

　　项目建设单位或项目主管单位作为廉政信息公示第一责任人，根据项目实际，负责项目信息的采集、发布和提供工作，确保项目信息公开规范、透明。

　　3、廉政信息公示形式

　　1)项目建设单位或主管单位填写《工程建设项目廉政公示书》并加盖单位公章，在施工现场标识明显、方便观看的位置设立廉政公示栏张贴公示书。

　　2)根据项目实际情况，自行设计、制作有关工程项目廉洁、安全、高效等方面内容的宣传教育标语，作为廉政公示的辅助内容。

　　4、廉政信息公示的内容

　　1)工程建设项目基本情况，包括：立项批复文号、工程项目名称、建设单位、法人代表、主管领导、项目负责人、建设地址、建设规模、建设期限以及投诉举报电话等内容。

　　2)工程建设廉政保障措施，包括：项目登记备案情况、廉政风险提示以及廉政承诺情况、《廉洁合同》签订情况、项目建设工作人员教育培训情况以及其他有关保障措施。

　　5、廉政信息公示期限

　　项目建设廉政信息公示期一般为项目开工前至项目竣工验收，责任单位要定期添加或者更新公示内容。

　　6、相关责任追究

　　项目建设单位或主管单位要加大公示力度，强化责任落实，《工程建设项目廉政公示书》要加盖公章报区纪委监察局备案，由区纪委监察局不定期走访检查。对公示书中隐瞒实情、敷衍塞责等情况，要依纪严格追究责任。

工程建设项目廉政公示书

　　　　　　　　　单位名称(盖章)：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日

工程建设项目基本情况

立项批复文号 工程项目名称

项目建设单位 项目法人代表

项目主管领导 项目负责人

项目建设地址 项目建设规模

项目建设期限 举报投诉电话

工程建设廉政保障措施

　　本栏目由工程建设单位根据实际情况，用简练的文字概述在工程建设过程中，为了保证工程建设廉洁、安全、高效所采取的具体保障措施。例如：

　　1、本工程建设项目在纪委监察机关进行了项目登记备案。

　　2、本工程建设项目主管领导接受了纪委监察机关的廉政风险提示谈话，并做出依法廉政建设承诺。

　　3、项目建设单位、施工单位以及监理单位负责人接受了工程建设项目主管单位纪检领导的廉政风险提示谈话，并签订了《廉洁合同》。

　　4、工程建设期间，我们将加强对相关人员的教育，强化对项目建设过程中各环节的监督，并积极接受社会各界监督。

　　5、在其他方面的有关保障措施。

工程建设项目登记备案制度

　　1、工程建设项目备案的范围

　　政府投资和使用国有资金项目以及区委、区政府确定的重点工程建设项目。

　　2、工程建设项目备案的方式

　　备案方式采取项目主管单位或项目建设单位向区监察局报告备案，报告采取书面备案表的形式上报。

　　3、工程建设项目备案的时间

　　项目主管单位或项目建设单位在取得区发改委或其他市有关部门批准立项之日起五个工作日内，主动、如实填写《工程建设项目情况登记备案表》上报区监察局执法监察室报告备案。

　　4、备案表填写要求

　　《工程建设项目情况登记备案表》各栏目应逐项认真如实填写，填写应简明、扼要、真实、准确，项目建设单位主要领导应严格审核把关，并加盖项目建设单位公章。

　　5、备案表内容变更

　　上报备案项目情况包括有关数据发生变化时，项目主管单位或项目建设单位应在取得区发改委变更批准文件之日起五个工作日内，重新填写上报《工程建设项目情况登记备案表》。

　　6、责任追究

　　对报告备案中瞒报、谎报、漏报等弄虚作假、提供不实情况的单位和个人，要依纪严格追究纪律责任。

工程建设项目情况登记备案表

　　　　　　　　　项目建设单位(盖章)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　月　日

项目名称

项目地址 工程规模

建设单位 负责人

主管单位 负责人

开工时间 竣工时间

总投资额（万元） 政府投资和使用国有资金

其他资金

备　注

工程建设项目廉政教育培训制度

　　为切实提高工程项目建设中领导干部和工作人员的法规意识和廉洁意识，从源头上预防和制止各种违法违纪行为以及腐败问题的发生，特制定如下制度。

　　1、廉政教育培训的责任人

　　各项目建设单位和主管单位制定教育计划和实施方案，负责组织落实，并上报区纪委监察局备案。

　　2、廉政教育培训的范围

　　政府投资和使用国有资金项目中，项目建设单位和主管单位党政领导干部和工作人员。

　　3、廉政教育培训的时间

　　项目建设单位和主管单位要在项目立项之后开展廉政教育培训，原则上项目实施阶段，教育培训不少于2次。

　　4、廉政教育培训的方式

　　各实施单位可以结合项目实际，采取以会代训与个别指导相结合、集中与分散相结合的方法开展教育培训。

　　5、廉政教育培训的内容

　　1)有关工程建设项目的法律法规；

　　2)工程建设项目实施的程序；

　　3)廉洁自律相关制度规范；

　　6、培训情况记录

　　项目建设单位和主管单位组织实施的廉政教育培训情况要记录清晰，并作为档案资料备查。

工程建设项目廉政承诺保证制度

　　为切实加强工程建设领域的党风廉政建设，有效预防和制止各种违法违纪行为以及腐败问题的发生，确保工程项目建设廉洁、安全、高效，制定本制度。

　　1、廉政承诺的对象

　　政府投资或使用国有资金的项目主管部门行政主要领导、分管领导；
项目建设单位的主要领导、分管领导；
承办项目建设的具体部门负责人。

　　2、廉政承诺的时间

　　工程建设项目取得立项批复之日20天内作出廉政承诺。

　　3、廉政承诺书的报送和公示

　　廉政建设承诺书一式三份，一份本单位纪检监察部门留存，一份张贴在工程建设项目公示栏，一份报区纪委监察局备案。

　　4、廉政承诺的内容

　　承诺书样式和内容可参照《工程建设项目领导干部廉政承诺书(范本)》，内容包括：

　　1)遵守建设程序方面；

　　2)坚持廉洁从政方面；

　　3)履行“一岗双责”方面；

　　4)主动接受监督方面；

　　5)其他有关需要承诺的内容。

工程建设项目领导干部廉政承诺书

(范本)

　　为切实加强工程建设领域的党风廉政建设，有效预防和制止各种违法违纪行为以及腐败问题的发生，确保工程项目建设廉洁、安全、高效，我作为_________(填项目名称)工程建设的主管负责人，郑重做出如下承诺：

　　一、遵守建设程序。严格履行政府投资工程建设项目审批手续、基本建设程序，严格执行立项、规划、用地、环评、安监、质监、政府采购以及竣工决算等规定要求，依法进行工程招投标，做到“公开，公平，公正”，实现阳光操作，保证工程合法有序进行。

　　二、坚持廉洁从政。带头执行领导干部廉洁自律各项规定，决不采取暗示、授意、打招呼、递条子、指定、强令等方式干预和插手工程建设项目，决不允许配偶、子女、亲属和身边工作人员利用职权和职务影响谋取私利，以实际行动营造工程建设领域风清气正的良好氛围。

　　三、履行“一岗双责”。认真履行职责，加强对工程建设的管理，强化对分管干部的教育、管理、监督，认真做好效能监察工作，确保工程项目依法廉洁建设，坚决抵制工程建设领域的不正之风。

　　四、主动接受监督。自觉接受纪检监察部门、各职能部门的监督检查，主动公开项目建设相关信息以及廉政建设承诺内容，认真听取人民群众意见，绝不用党和人民赋予的权力谋取私利。

　　五、其他有关需要承诺的内容。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　承诺人单位及职务：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　承诺人姓名：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　承诺日期：　年　月　日

工程建设廉政提示谈话制度

　　为切实加强干部教育管理，完善监督管理机制，引入市场公开竞争机制，规范建筑市场交易行为，促进资源优化配置，保证建设工程的工期和质量，防止暗箱操作，加强权利制约，建设阳光工程、廉洁工程，制定本制度。

　　1、廉政提示谈话时间

　　1)工程建设项目取得立项批复后；

　　2)经招标确定施工、监理单位后

　　3)工程建设过程中发现倾向性、苗头性问题时。

　　2、廉政提示谈话人

　　项目主管部门分管领导或项目建设单位主要领导会同同级纪检监察机关领导。

　　3、廉政提示谈话对象

　　政府投资或使用国有资金的项目承办部门负责人、项目施工单位负责人及项目经理、项目监理负责人。

　　4、廉政提示谈话方式

　　应对项目建设单位、施工单位、监理单位分别进行有针对性的廉政提示谈话。

　　5、廉政提示谈话内容和记录

　　廉政提示谈话可按照《工程建设项目廉政风险提示谈话要点》所涉及的内容进行谈话；
谈话人不得少于两人，谈话时应有记录人员进行现场谈话记录，谈话记录应由谈话对象现场签字确认，并归档保存。

　　工程建设廉政风险提示谈话要点

　　谈话人在进行谈话时，需向谈话对象明确项目建设单位主要领导或项目主管单位分管领导是工程项目廉政建设的第一责任人，对项目建设负主要领导责任；
项目具体负责人和施工单位负责人及项目经理、建设监理负责人是直接责任人，应严格执行有关廉政要求，依法建设、廉洁施工、认真履职、主要接受监督。具体内容为三个方面内容：

　　一、对项目建设单位的要求。①不准向施工单位和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。②不准在施工单位和相关单位报销任何应由项目建设单位或个人支付的各种费用。③不准要求、暗示和接受施工单位和相关单位为个人装修住房，以及为婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排、出国(境)旅游等方面提供便利。④不准参加有可能影响公正执行公务的由施工单位或相关单位安排的宴请和健身、娱乐等活动。⑤不准本人、配偶、子女及其他亲属参与工程项目建设有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。⑥不得以任何理由向施工单位和相关单位推荐分包单位，以及要求施工单位购买项目工程建设合同规定以外的材料、设备等。

　　二、对施工单位和监理单位的要求。①不准以任何理由向建设单位、相关单位及其工作人员提供或赠送礼金、有价证券、贵重物品、好处费、感谢费等。②不准以任何应由为项目建设单位或相关单位报销任何应由对方或个人支付的费用。③不准为建设单位和相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供便利条件。④不准邀请建设单位参加有可能影响公正执行公务的宴请和健身、娱乐活动等。

　　三、对监理单位的要求。监理方除适用施工单位的要求外，还必须按照国家法律法规和项目监理合同的约定履行工程监理职责。

　　工程建设项目廉洁建设合同制度

　　为进一步加强建设工程领域的廉政建设，有效预防腐败问题发生，建立健全高效、廉洁的工程项目建设长效管理运行机制和内外监督制约机制，依据《纪检监察机关落实〈天津市工程建设廉政风险防控实施意见(试行)〉分级监督检查的意见》(津纪发[2012]10号)文件要求，制定本制度。

　　1、实行廉政合同制度的范围

　　全区范围内的政府投资或使用国有资金的工程建设项目，单项合同价在500万元以上的项目。

　　2、实行廉政合同的程序

　　1)项目建设单位与施工单位在签订《工程建设合同》时，必须同时签订《工程建设项目廉洁合同》，并由项目主管单位的监督部门鉴证确认，一式四份，三方各执一份，同时报送一份区纪委监察局执法监察室备案。

　　2)项目主管单位的监督部门鉴证后，要安排人员对建设工程项目实行全程监督。对发现违反廉洁合同规定的问题，立即向区纪委监察局报告。

　　3)《工程建设项目廉洁合同》签订后，在开展工程建设活动的同时，要在施工现场对廉洁合同内容进行全文公示，并公开监督举报电话，自觉接受各方面的监督。

　　4)工程竣工验收时，建设单位必须凭项目主管单位监督部门出具的履行《工程建设项目廉洁合同》书面意见方可进行工程竣工验收和结算。

　　3、实行廉政合同制度的责任追究

　　1)廉政合同制度的执行情况作为各单位当年落实党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。建设单位和承建单位的法定代表人或单位负责人作为廉洁合同第一责任人，要带头执行廉洁合同各项规定，确保廉洁合同落到实处。

　　2)经发现相关单位不按规定签订廉洁合同的，区纪委监察局将在全区范围内给予通报批评，并限期整改；
建设单位主要领导及有关工作人员违反廉洁合同的，属党员、监察对象的，依照有关规定，给予党纪政纪处分；
涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。给承建单位造成经济损失的，应予赔偿。

　　3)建立守信激励和失信惩戒制度。承建单位不按规定执行廉洁合同，经查实存在违纪违法问题的，依法给予行政处罚，并列入信用等级低和不良行为性质黑名单进行重点监管，按照工程建设领域项目信息和信用信息公开工作要求录入不良信息记录予以公开。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。给建设单位造成经济损失的，应予赔偿。

　　4)建设单位和承建单位未按规定签订廉洁合同的，限期纠正。违反廉洁合同的，依法依规予以处理，查处结案后，项目方可履行竣工验收、结算程序。

　　5)项目主管单位的监督部门和区纪委监察局，要充分发挥监督、检查、查处的职能作用，定期或不定期对《工程建设项目廉洁合同》的履行情况进行监督检查。对发现违反《工程建设项目廉洁合同》规定的问题，要组织调查核实，从严查处。

　　4、廉政合同的监督执行

　　《工程建设项目廉洁合同》由项目建设单位、主管部门纪检组织和承建单位的纪检监察机构负责监督执行。由项目主管部门建立施工单位《廉政档案》，将合同执行及审核情况记入该企业的廉政档案，作为企业资信、诚信的重要依据。

工程建设项目廉洁合同

　　为进一步加强工程建设领域的党风廉政建设，确保工程建设项目依法合规和廉洁、优质、高效地实施，__________(工程项目建设单位或项目主管单位，以下简称甲方)与___________(施工单位，以下简称乙方)，特制订如下廉洁合同。

　　第一条 甲乙双方的权利和义务

　　(一)严格遵守党和国家有关法律法规及加强党风廉政建设有关规定。

　　(二)严格执行___________建设工程的合同文件，自觉按合同办事。

　　(三)双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外)，不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。

　　(四)建立健全廉政制度、开展廉政教育，公布廉政措施和举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。

　　(五)发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，及时向其纪检监察部门和上级主管部门举报。

　　(六)发现对方严重违反本合同义务条款的行为，及时向其纪检监察部门和上级主管部门举报。

　　第二条 甲方的义务

　　(一)甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的回扣、礼金、购物卡、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方和个人支付的费用。

　　(二)甲方工作人员不得参加乙方安排的有可能影响公正执行公务的宴请和健身娱乐活动；
不得接受乙方提供的通讯、交通工具和办公用具等物品。

　　(三)甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动，配偶、子女及其他直系亲属的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便。

　　(四)甲方工作人员的配偶、子女及其他亲属不得从事和参与甲方工程有关的设备材料供应、工程发包、劳务等经济活动。

　　(五)甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位，以及要求乙方购买合同规定以外的材料和设备。

　　第三条 乙方义务

　　(一)乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员馈赠礼金、礼券、有价证券、贵重礼品。

　　(二)乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。

　　(三)乙方不得以任何理由邀请甲方工作人员参加宴请及娱乐活动。

　　(四)乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯、交通工具和办公用具等物品。

　　第四条 违约责任

　　(一)甲方及其工作人员违反廉洁建设合同内容第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；
涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

　　(二)乙方及其工作人员违反廉洁建设合同内容第一、三条，按管理权限，依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理；
情节严重的，报建设行政主管部门，视情节给予乙方及其相关项目经理停业半年投标、承接业务，以及不得进入建设市场等制裁。

　　第五条 双方约定

　　廉政建设合同由双方单位的纪检监察部门(没有纪检监察部门的可由相关职能部门)负责监督，适时对合同履行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。

　　第六条 附则

　　廉政建设合同有效期为甲乙双方签署之日起至该工程项目竣工验收后为止。

　　合同一式四份，甲、乙双方各执一份，送交双方监督部门或上级监督部门各一份。

　　　　　　　　　　甲方单位：(盖章)　　　　　　　　　　乙方单位：(盖章)

　　　　　　　　　　法定代表人：　　　　　　　　　　　　法定代表人：

　　　　　　　　　　地址：　　　　　　　　　　　　　　　地址：

　　　　　　　　　　电话：　　　　　　　　　　　　　　　电话：

　　　　　　　　　　　　年　月　日　　　　　　　　　　　　　年　月　日

第2篇: 浅析工程建设领域廉政风险防控

工程建设领域廉政风险防控制度

要抓牢“两个责任”，凝聚做好党风廉政建设和反腐败工作的合力，不断强化党委的主体责任、纪委的监督责任，不断强化责任追究；
坚定不移地治理“庸懒散乱软”，切实解决极少数干部的“四无”症状，全面适应城建工作新常态；
坚定不移地做好廉政风险点防控工作，切实推进岗位廉政建设，真正把权力关进制度的“笼子”。

工程建设项目廉政信息公示制度

　1、廉政信息公示对象

　　全区政府投资和使用国有资金的工程建设项目以及区委、区政府确定的重点工程建设项目。

　　2、廉政信息公示责任人

　　项目建设单位或项目主管单位作为廉政信息公示第一责任人，根据项目实际，负责项目信息的采集、发布和提供工作，确保项目信息公开规范、透明。

　　3、廉政信息公示形式

　　1)项目建设单位或主管单位填写《工程建设项目廉政公示书》并加盖单位公章，在施工现场标识明显、方便观看的位置设立廉政公示栏张贴公示书。

　　2)根据项目实际情况，自行设计、制作有关工程项目廉洁、安全、高效等方面内容的宣传教育标语，作为廉政公示的辅助内容。

　　4、廉政信息公示的内容

　　1)工程建设项目基本情况，包括：立项批复文号、工程项目名称、建设单位、法人代表、主管领导、项目负责人、建设地址、建设规模、建设期限以及投诉举报电话等内容。

　　2)工程建设廉政保障措施，包括：项目登记备案情况、廉政风险提示以及廉政承诺情况、《廉洁合同》签订情况、项目建设工作人员教育培训情况以及其他有关保障措施。

　　5、廉政信息公示期限

　　项目建设廉政信息公示期一般为项目开工前至项目竣工验收，责任单位要定期添加或者更新公示内容。

　　6、相关责任追究

　　项目建设单位或主管单位要加大公示力度，强化责任落实，《工程建设项目廉政公示书》要加盖公章报区纪委监察局备案，由区纪委监察局不定期走访检查。对公示书中隐瞒实情、敷衍塞责等情况，要依纪严格追究责任。

工程建设项目廉政公示书

　　　　　　　　　单位名称(盖章)：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日

工程建设项目基本情况

立项批复文号 工程项目名称

项目建设单位 项目法人代表

项目主管领导 项目负责人

项目建设地址 项目建设规模

项目建设期限 举报投诉电话

工程建设廉政保障措施

　　本栏目由工程建设单位根据实际情况，用简练的文字概述在工程建设过程中，为了保证工程建设廉洁、安全、高效所采取的具体保障措施。例如：

　　1、本工程建设项目在纪委监察机关进行了项目登记备案。

　　2、本工程建设项目主管领导接受了纪委监察机关的廉政风险提示谈话，并做出依法廉政建设承诺。

　　3、项目建设单位、施工单位以及监理单位负责人接受了工程建设项目主管单位纪检领导的廉政风险提示谈话，并签订了《廉洁合同》。

　　4、工程建设期间，我们将加强对相关人员的教育，强化对项目建设过程中各环节的监督，并积极接受社会各界监督。

　　5、在其他方面的有关保障措施。

工程建设项目登记备案制度

　　1、工程建设项目备案的范围

　　政府投资和使用国有资金项目以及区委、区政府确定的重点工程建设项目。

　　2、工程建设项目备案的方式

　　备案方式采取项目主管单位或项目建设单位向区监察局报告备案，报告采取书面备案表的形式上报。

　　3、工程建设项目备案的时间

　　项目主管单位或项目建设单位在取得区发改委或其他市有关部门批准立项之日起五个工作日内，主动、如实填写《工程建设项目情况登记备案表》上报区监察局执法监察室报告备案。

　　4、备案表填写要求

　　《工程建设项目情况登记备案表》各栏目应逐项认真如实填写，填写应简明、扼要、真实、准确，项目建设单位主要领导应严格审核把关，并加盖项目建设单位公章。

　　5、备案表内容变更

　　上报备案项目情况包括有关数据发生变化时，项目主管单位或项目建设单位应在取得区发改委变更批准文件之日起五个工作日内，重新填写上报《工程建设项目情况登记备案表》。

　　6、责任追究

　　对报告备案中瞒报、谎报、漏报等弄虚作假、提供不实情况的单位和个人，要依纪严格追究纪律责任。

工程建设项目情况登记备案表

　　　　　　　　　项目建设单位(盖章)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　月　日

项目名称

项目地址 工程规模

建设单位 负责人

主管单位 负责人

开工时间 竣工时间

总投资额（万元） 政府投资和使用国有资金

其他资金

备　注

工程建设项目廉政教育培训制度

　　为切实提高工程项目建设中领导干部和工作人员的法规意识和廉洁意识，从源头上预防和制止各种违法违纪行为以及腐败问题的发生，特制定如下制度。

　　1、廉政教育培训的责任人

　　各项目建设单位和主管单位制定教育计划和实施方案，负责组织落实，并上报区纪委监察局备案。

　　2、廉政教育培训的范围

　　政府投资和使用国有资金项目中，项目建设单位和主管单位党政领导干部和工作人员。

　　3、廉政教育培训的时间

　　项目建设单位和主管单位要在项目立项之后开展廉政教育培训，原则上项目实施阶段，教育培训不少于2次。

　　4、廉政教育培训的方式

　　各实施单位可以结合项目实际，采取以会代训与个别指导相结合、集中与分散相结合的方法开展教育培训。

　　5、廉政教育培训的内容

　　1)有关工程建设项目的法律法规；

　　2)工程建设项目实施的程序；

　　3)廉洁自律相关制度规范；

　　6、培训情况记录

　　项目建设单位和主管单位组织实施的廉政教育培训情况要记录清晰，并作为档案资料备查。

工程建设项目廉政承诺保证制度

　　为切实加强工程建设领域的党风廉政建设，有效预防和制止各种违法违纪行为以及腐败问题的发生，确保工程项目建设廉洁、安全、高效，制定本制度。

　　1、廉政承诺的对象

　　政府投资或使用国有资金的项目主管部门行政主要领导、分管领导；
项目建设单位的主要领导、分管领导；
承办项目建设的具体部门负责人。

　　2、廉政承诺的时间

　　工程建设项目取得立项批复之日20天内作出廉政承诺。

　　3、廉政承诺书的报送和公示

　　廉政建设承诺书一式三份，一份本单位纪检监察部门留存，一份张贴在工程建设项目公示栏，一份报区纪委监察局备案。

　　4、廉政承诺的内容

　　承诺书样式和内容可参照《工程建设项目领导干部廉政承诺书(范本)》，内容包括：

　　1)遵守建设程序方面；

　　2)坚持廉洁从政方面；

　　3)履行“一岗双责”方面；

　　4)主动接受监督方面；

　　5)其他有关需要承诺的内容。

工程建设项目领导干部廉政承诺书

(范本)

　　为切实加强工程建设领域的党风廉政建设，有效预防和制止各种违法违纪行为以及腐败问题的发生，确保工程项目建设廉洁、安全、高效，我作为_________(填项目名称)工程建设的主管负责人，郑重做出如下承诺：

　　一、遵守建设程序。严格履行政府投资工程建设项目审批手续、基本建设程序，严格执行立项、规划、用地、环评、安监、质监、政府采购以及竣工决算等规定要求，依法进行工程招投标，做到“公开，公平，公正”，实现阳光操作，保证工程合法有序进行。

　　二、坚持廉洁从政。带头执行领导干部廉洁自律各项规定，决不采取暗示、授意、打招呼、递条子、指定、强令等方式干预和插手工程建设项目，决不允许配偶、子女、亲属和身边工作人员利用职权和职务影响谋取私利，以实际行动营造工程建设领域风清气正的良好氛围。

　　三、履行“一岗双责”。认真履行职责，加强对工程建设的管理，强化对分管干部的教育、管理、监督，认真做好效能监察工作，确保工程项目依法廉洁建设，坚决抵制工程建设领域的不正之风。

　　四、主动接受监督。自觉接受纪检监察部门、各职能部门的监督检查，主动公开项目建设相关信息以及廉政建设承诺内容，认真听取人民群众意见，绝不用党和人民赋予的权力谋取私利。

　　五、其他有关需要承诺的内容。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　承诺人单位及职务：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　承诺人姓名：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　承诺日期：　年　月　日

工程建设廉政提示谈话制度

　　为切实加强干部教育管理，完善监督管理机制，引入市场公开竞争机制，规范建筑市场交易行为，促进资源优化配置，保证建设工程的工期和质量，防止暗箱操作，加强权利制约，建设阳光工程、廉洁工程，制定本制度。

　　1、廉政提示谈话时间

　　1)工程建设项目取得立项批复后；

　　2)经招标确定施工、监理单位后

　　3)工程建设过程中发现倾向性、苗头性问题时。

　　2、廉政提示谈话人

　　项目主管部门分管领导或项目建设单位主要领导会同同级纪检监察机关领导。

　　3、廉政提示谈话对象

　　政府投资或使用国有资金的项目承办部门负责人、项目施工单位负责人及项目经理、项目监理负责人。

　　4、廉政提示谈话方式

　　应对项目建设单位、施工单位、监理单位分别进行有针对性的廉政提示谈话。

　　5、廉政提示谈话内容和记录

　　廉政提示谈话可按照《工程建设项目廉政风险提示谈话要点》所涉及的内容进行谈话；
谈话人不得少于两人，谈话时应有记录人员进行现场谈话记录，谈话记录应由谈话对象现场签字确认，并归档保存。

　　工程建设廉政风险提示谈话要点

　　谈话人在进行谈话时，需向谈话对象明确项目建设单位主要领导或项目主管单位分管领导是工程项目廉政建设的第一责任人，对项目建设负主要领导责任；
项目具体负责人和施工单位负责人及项目经理、建设监理负责人是直接责任人，应严格执行有关廉政要求，依法建设、廉洁施工、认真履职、主要接受监督。具体内容为三个方面内容：

　　一、对项目建设单位的要求。①不准向施工单位和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。②不准在施工单位和相关单位报销任何应由项目建设单位或个人支付的各种费用。③不准要求、暗示和接受施工单位和相关单位为个人装修住房，以及为婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排、出国(境)旅游等方面提供便利。④不准参加有可能影响公正执行公务的由施工单位或相关单位安排的宴请和健身、娱乐等活动。⑤不准本人、配偶、子女及其他亲属参与工程项目建设有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。⑥不得以任何理由向施工单位和相关单位推荐分包单位，以及要求施工单位购买项目工程建设合同规定以外的材料、设备等。

第3篇: 浅析工程建设领域廉政风险防控

工程建设廉政风险点和防控措施

编制部门:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

工程建设部

1、质量控制工作

1)流程图1.1质量检查工作

1.2分项工程验收评定

2）廉政风险点及防控措施一览表 质量控制工作

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施及责任主体

所涉对象

廉政风险点

防控措施

责任主体

1.1、
质量检查

现场检查、检测

建设单位

工程管理

部门人员、

质量管理

部门人员

▲1.有倾向性

地选择检查内

容。

★1实行随机、突击检测制度。检测单位事先不通告检查地点，检查点

由检查小组到达现场后临时确定，检查结果当场公布，并将结果报建设单位和监理单位;

2，检测单位和人员与被检测单位存在利益(利害)关系的，须回避。

建设单位

工程管理

部门、质

量管理部

门

▲▲▲2.对不

合格工程降低

检验标准，评

为合格。

★★ 1.保存检查

时的影像和文字等原始资料;

2.多人参与现场

检查、检侧。

3.加强抽检、检测。

建设单位

工程管理

部门、质

量管理部

门

建设单位

质量管理

部门人员

▲3，委托与其

有利益(利害)

关系的检测单

位对工程项日

进行检测。

★通过招投标或竞争性谈判等_方式选择有资质的社会检测单位。

建设单位

质量管理

部门和招

标部门

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施

所涉对象

廉政风险点

防控措施

1.1、
质量检查

通报检查结果

受建设单

位委托的

社会检测

机构工作

人员

▲▲▲1.改动

检测数据，故

意隐瞒质量问

题，或未检测，

编造检测数据。

★★★1.建立检测单位信用档案，对有违规行为的检测单位视情节降低信用等级。

2.随机检查社会

检测单位工作质

量，社会检测单位

工作质量与台同费用支付挂钩。

▲2，降低处罚

标准或不予处

罚。

★1.与检测单位

签订廉政合同，对

检测单位的检测质量和廉政情况进行定期考核，并将考核结果与其信用档案挂钩;

2.对出现明显争

议的，建立复议制

度。

1.2

分项

工程

验收

评定

施工

单位

提出

申清

施工单位

项目经理、

监理单位

专业监理

工程师

▲▲施工单位不

具备初验条件，

提供虚假工程

资料或贿赂验

收人员准予初

验。

★★建立完善的施工单位履约考核制度，与信用评价和经济奖惩挂钩。

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施

所涉对象

廉政风险点

防控措施

1.2、
分项工程验收评定

监理单位评定验收

监理单位

总监、专

业监理工

程师

▲▲▲1.监理工

程师接受施工单

位的贿赂，虚报

工程质量合格

率;

▲▲2。降低评

判标准。

3.提高评定分

数;

4.对发现的问

题不及时要求整

改或帮施工单位

隐瞒过关。

★1对弄虚作假

的监理单位通报，

记人信用档案;

★★★2.建立监理单位和专业监理工程师以上监理人员的信用档案，对其不诚信行为记录在案，对其进行信用评级，并一与投标资格挂钩;与相关部门协调，逐步建立所有监理从业人员的信用档案，与市

场准人挂钩。

验收小组复验

复验流于形式，

无视施工单位整

改不合格，帮其

隐瞒过关。

3.监督监理单位

制定严格的预验收

制度和措施，并确

保执行，形成多人

决策机制;

4.对弄虚作假的

一般监理实行合同

违约金制度。

2、安全检查工作

1)流程图

2）廉政风险点及防控措施一览表 安全检查工作

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施

所涉对象

廉政风险点

防控措施

2、
安全检查工作

现场检查

建设单位

安全管理

部门人员

▲▲对所建项目

存在明显隐患的

情况不予监督检

查，或检查时降

低标准。

★1.检查组由多

人组成，检查评分

工作由多人分项进行，最后汇总。

★★★2建立项目

安全风险基金，在

招标文件中约定，

建设单位每季度进行考核，按考核结果兑付。

通报

检查

情况

▲故意隐瞒检查

中发现的安全隐

患，不要求施工

单位整改。

公布检查结果，并

对整改结果进行复

查。

复检

复检流于形式，

对施工单位整改

不到位的，帮其

隐瞒过关。

对相关责任人进行经济处罚。

3、计量工作

1)流程图

2）廉政风险点及防控措施一览表 计量工作

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施

所涉对象

廉政风险点

防控措施

3、
计量管理

施工单位提出计量申请

施工单位

计量人员

▲▲▲1.计量

资料造假，利

用隐蔽工程计

量控制难度大

等问题虚报、

冒领工程量。

★★l对施工单位

量化、强化履约考

核，与优质优价、

劳动竞赛考核奖励、信用评价相挂钩;

★2隐蔽工程和关

键的分项工程由监理实行现场旁站监督;

★3隐蔽工程在施

工前要求施工单位和监理单位平行测量，如有必要，建设单位组织抽检;

★★★4.隐蔽工程施工时，留存影像资料，备查。

▲2.工程重复

计量。

使用计量软件编制计量报表或其他加强计一量上报的方法，避免重复计量和计算错误。

监理单位现场复核

监理单位

专业监理

工程师

▲▲▲对施工单

位的虚报、多

报计量不予核

减。

★1.现场监理、计

量监理、试验监理、建设单位和施工单位代表对合同变更较大的分项工程实行现场核实确认计量

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施

所涉对象

廉政风险点

防控措施

3、
计量管理

监理单位审核确认

监理单位

专业监理

工程师

▲▲▲2.对施

工单位的虚报、

多报计量不予

核减;

3.不认真审核

不合理的合同

外工程单价。

★★1对监理单位的履约情况进行考核，考核结果与费用支付和信用评价挂钩。

★★★2.建立总监(监理组长)个人信用档案，定期对总监(监理组长)工作质量进行考核。

建设单位审核、

审批

建设单位

单价、数

量审核部

门人员

▲▲1.对施

工单位虚报多

报的计量审核

不严。

★★1实行多部门、多人联合计量核实;

2.计量支付由清单控制总量，不超清单支付;

★3.对易虚报的隐蔽工程进行重」点抽查。

★★4.委托社会审计机构进行跟踪审计。

5.实行建设单位工作人员廉政保证金奖罚制度。

▲▲2，故意拖

延审批时间，

实现不正当利

益。

★★★使用电子化计量支付管理系统，按规定的时限审批，逾期自动预警。

重点制度建设一览表

序号

制度名称

主要内容

1

建设单位工作人员责任追究制度

对项目建设过程中建设单位所承担的勘察设计文件审查、资金拨付、招投标、质量检查、安全管理、计量审核、设计变更立项和费用审核、索赔等各环节的责任进行明确，出现问题的，追究其责任。

2

重要岗位定期轮岗制度

对财务、招投标、工程现场管理、数量审核、单价审核等高风险岗位定期进行轮岗。

3

全过程跟踪审计制度

从项目前期的征地拆迁，建设实施阶段的计量、设计变更、项目资金拨付、交竣工验收等必须组织审计机构(包括国家审计、内部审计或委托社会审计机构)进行全过程跟踪审计。

4

项目建设所有从业单位的履约考核制度和信用档案制度，建立招标投标市场诚信机制

对项目建设的所有从业单位，包括施工单位、监理单位、设计单位、社会审计机构、社会检测单位、材料供应商、招标代理机构、工程咨询单位等建立信用档案，定期对其履约情况进行考核，考核结果与其信用等级评定、合同费用支付情况挂钩;建立项目经理、总监(监理组长)的信用档案，定期进行履约考核，建立黑名单制度。

5

廉政教育会议制度

定期开会，交流信息，有针对性的加强建设单位工作人员的廉政教育。

6

建设单位工作人员的绩效考核制度

对其计量、设计变更、资金拨付等审核、审批质量、时限情况等工作效率、效能，以及廉政执行情况定期进行考核，考核结果与经济和职务晋升挂钩。

序号

制度名称

主要内容

7

廉政合同及履约考

核制度

建设单位与施工、监理、设计等从业单位签订廉政合同，施工、监理单位之间签汀廉政合同，设计单位与施工、监理单位之间签订廉政合同等，定期对廉政合同执行情况进行履约考核，考核结果与信用档案挂钩。

8

社会监督平台

公布举报电话;设立举报箱;畅通网络投诉监督渠道;在项月建设现场，树立廉政建设责任公示牌，将监督、设计、施工、监理、建设等单位和责任人进行公示，同时公布举报电话、电子信箱。

9

评标专家考核、管

理制度

对专家的出席情况、打分异常情况、廉政情况等进行考核，定期更新专家库;从地域、行业上扩大专家库。

10

权力运行公开制度

研发电子项目管理系统，设置招投标、计量、设计变更、资金拨付等工程建设关键环节的办理时限，预期白动报警;对工程建设关键环节的过程和结果公开。

11

招标投标制度

对项目预可、工可承担单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、社会审计机构、社会检测单位、甲供材料的供应商、开户银行等的选择建立招投标制度。

12

施工分包

管理制度

明确对分包单位的资质要求、分包程序、分包质量等。

13

工程项目资金监督

管理制度

建设单位、开户银行、施工单位三方签订“资金监管”协议，银行在每笔大额资金拨付前有对原始证据审核的义务。

第4篇: 浅析工程建设领域廉政风险防控

XXXXXXXX

工程

建设

部廉

政风

险点

及防

控措

施一

览表

编制部门 :XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

工程建设部

1、质量控制工作

1）流程图 1.1 质量检查工作

1.2分项工程验收评定

返工

2）廉政风险点及防控措施一览表 质量控制工作

2、安全检查工作

1）流程图

2）廉政风险点及防控措施一览表 安全检查工作

3、计量工作

1）流程图

2）廉政风险点及防控措施一览表 计量工作

重点制度建设一览表

第5篇: 浅析工程建设领域廉政风险防控

工程建设廉政风险点和防控措施

XXXXXXXX

工程

建设

部廉

政风

险点

及防

控措

施一

览表

编制部门:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

工程建设部

1、质量控制工作

1)流程图1.1质量检查工作

1.2分项工程验收评定

2）廉政风险点及防控措施一览表 质量控制工作

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施及责任主体

所涉对象

廉政风险点

防控措施

责任主体

1.1、
质量检查

现场检查、检测

建设单位

工程管理

部门人员、

质量管理

部门人员

▲1.有倾向性

地选择检查内

容。

★1实行随机、突击检测制度。检测单位事先不通告检查地点，检查点

由检查小组到达现场后临时确定，检查结果当场公布，并将结果报建设单位和监理单位;

2，检测单位和人员与被检测单位存在利益(利害)关系的，须回避。

建设单位

工程管理

部门、质

量管理部

门

▲▲▲2.对不

合格工程降低

检验标准，评

为合格。

★★ 1.保存检查

时的影像和文字等原始资料;

2.多人参与现场

检查、检侧。

3.加强抽检、检测。

建设单位

工程管理

部门、质

量管理部

门

建设单位

质量管理

部门人员

▲3，委托与其

有利益(利害)

关系的检测单

位对工程项日

进行检测。

★通过招投标或竞争性谈判等_方式选择有资质的社会检测单位。

建设单位

质量管理

部门和招

标部门

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施

所涉对象

廉政风险点

防控措施

1.1、
质量检查

通报检查结果

受建设单

位委托的

社会检测

机构工作

人员

▲▲▲1.改动

检测数据，故

意隐瞒质量问

题，或未检测，

编造检测数据。

★★★1.建立检测单位信用档案，对有违规行为的检测单位视情节降低信用等级。

2.随机检查社会

检测单位工作质

量，社会检测单位

工作质量与台同费用支付挂钩。

▲2，降低处罚

标准或不予处

罚。

★1.与检测单位

签订廉政合同，对

检测单位的检测质量和廉政情况进行定期考核，并将考核结果与其信用档案挂钩;

2.对出现明显争

议的，建立复议制

度。

1.2

分项

工程

验收

评定

施工

单位

提出

申清

施工单位

项目经理、

监理单位

专业监理

工程师

▲▲施工单位不

具备初验条件，

提供虚假工程

资料或贿赂验

收人员准予初

验。

★★建立完善的施工单位履约考核制度，与信用评价和经济奖惩挂钩。

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施

所涉对象

廉政风险点

防控措施

1.2、
分项工程验收评定

监理单位评定验收

监理单位

总监、专

业监理工

程师

▲▲▲1.监理工

程师接受施工单

位的贿赂，虚报

工程质量合格

率;

▲▲2。降低评

判标准。

3.提高评定分

数;

4.对发现的问

题不及时要求整

改或帮施工单位

隐瞒过关。

★1对弄虚作假

的监理单位通报，

记人信用档案;

★★★2.建立监理单位和专业监理工程师以上监理人员的信用档案，对其不诚信行为记录在案，对其进行信用评级，并一与投标资格挂钩;与相关部门协调，逐步建立所有监理从业人员的信用档案，与市

场准人挂钩。

验收小组复验

复验流于形式，

无视施工单位整

改不合格，帮其

隐瞒过关。

3.监督监理单位

制定严格的预验收

制度和措施，并确

保执行，形成多人

决策机制;

4.对弄虚作假的

一般监理实行合同

违约金制度。

2、安全检查工作

1)流程图

2）廉政风险点及防控措施一览表 安全检查工作

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施

所涉对象

廉政风险点

防控措施

2、
安全检查工作

现场检查

建设单位

安全管理

部门人员

▲▲对所建项目

存在明显隐患的

情况不予监督检

查，或检查时降

低标准。

★1.检查组由多

人组成，检查评分

工作由多人分项进行，最后汇总。

★★★2建立项目

安全风险基金，在

招标文件中约定，

建设单位每季度进行考核，按考核结果兑付。

通报

检查

情况

▲故意隐瞒检查

中发现的安全隐

患，不要求施工

单位整改。

公布检查结果，并

对整改结果进行复

查。

复检

复检流于形式，

对施工单位整改

不到位的，帮其

隐瞒过关。

对相关责任人进行经济处罚。

3、计量工作

1)流程图

2）廉政风险点及防控措施一览表 计量工作

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施

所涉对象

廉政风险点

防控措施

3、
计量管理

施工单位提出计量申请

施工单位

计量人员

▲▲▲1.计量

资料造假，利

用隐蔽工程计

量控制难度大

等问题虚报、

冒领工程量。

★★l对施工单位

量化、强化履约考

核，与优质优价、

劳动竞赛考核奖励、信用评价相挂钩;

★2隐蔽工程和关

键的分项工程由监理实行现场旁站监督;

★3隐蔽工程在施

工前要求施工单位和监理单位平行测量，如有必要，建设单位组织抽检;

★★★4.隐蔽工程施工时，留存影像资料，备查。

▲2.工程重复

计量。

使用计量软件编制计量报表或其他加强计一量上报的方法，避免重复计量和计算错误。

监理单位现场复核

监理单位

专业监理

工程师

▲▲▲对施工单

位的虚报、多

报计量不予核

减。

★1.现场监理、计

量监理、试验监理、建设单位和施工单位代表对合同变更较大的分项工程实行现场核实确认计量

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施

所涉对象

廉政风险点

防控措施

3、
计量管理

监理单位审核确认

监理单位

专业监理

工程师

▲▲▲2.对施

工单位的虚报、

多报计量不予

核减;

3.不认真审核

不合理的合同

外工程单价。

★★1对监理单位的履约情况进行考核，考核结果与费用支付和信用评价挂钩。

★★★2.建立总监(监理组长)个人信用档案，定期对总监(监理组长)工作质量进行考核。

建设单位审核、

审批

建设单位

单价、数

量审核部

门人员

▲▲1.对施

工单位虚报多

报的计量审核

不严。

★★1实行多部门、多人联合计量核实;

2.计量支付由清单控制总量，不超清单支付;

★3.对易虚报的隐蔽工程进行重」点抽查。

★★4.委托社会审计机构进行跟踪审计。

5.实行建设单位工作人员廉政保证金奖罚制度。

▲▲2，故意拖

延审批时间，

实现不正当利

益。

★★★使用电子化计量支付管理系统，按规定的时限审批，逾期自动预警。

重点制度建设一览表

序号

制度名称

主要内容

1

建设单位工作人员责任追究制度

对项目建设过程中建设单位所承担的勘察设计文件审查、资金拨付、招投标、质量检查、安全管理、计量审核、设计变更立项和费用审核、索赔等各环节的责任进行明确，出现问题的，追究其责任。

2

重要岗位定期轮岗制度

对财务、招投标、工程现场管理、数量审核、单价审核等高风险岗位定期进行轮岗。

3

全过程跟踪审计制度

从项目前期的征地拆迁，建设实施阶段的计量、设计变更、项目资金拨付、交竣工验收等必须组织审计机构(包括国家审计、内部审计或委托社会审计机构)进行全过程跟踪审计。

4

项目建设所有从业单位的履约考核制度和信用档案制度，建立招标投标市场诚信机制

对项目建设的所有从业单位，包括施工单位、监理单位、设计单位、社会审计机构、社会检测单位、材料供应商、招标代理机构、工程咨询单位等建立信用档案，定期对其履约情况进行考核，考核结果与其信用等级评定、合同费用支付情况挂钩;建立项目经理、总监(监理组长)的信用档案，定期进行履约考核，建立黑名单制度。

5

廉政教育会议制度

定期开会，交流信息，有针对性的加强建设单位工作人员的廉政教育。

6

建设单位工作人员的绩效考核制度

对其计量、设计变更、资金拨付等审核、审批质量、时限情况等工作效率、效能，以及廉政执行情况定期进行考核，考核结果与经济和职务晋升挂钩。

序号

制度名称

主要内容

7

廉政合同及履约考

核制度

建设单位与施工、监理、设计等从业单位签订廉政合同，施工、监理单位之间签汀廉政合同，设计单位与施工、监理单位之间签订廉政合同等，定期对廉政合同执行情况进行履约考核，考核结果与信用档案挂钩。

8

社会监督平台

公布举报电话;设立举报箱;畅通网络投诉监督渠道;在项月建设现场，树立廉政建设责任公示牌，将监督、设计、施工、监理、建设等单位和责任人进行公示，同时公布举报电话、电子信箱。

9

评标专家考核、管

理制度

对专家的出席情况、打分异常情况、廉政情况等进行考核，定期更新专家库;从地域、行业上扩大专家库。

10

权力运行公开制度

研发电子项目管理系统，设置招投标、计量、设计变更、资金拨付等工程建设关键环节的办理时限，预期白动报警;对工程建设关键环节的过程和结果公开。

11

招标投标制度

对项目预可、工可承担单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、社会审计机构、社会检测单位、甲供材料的供应商、开户银行等的选择建立招投标制度。

12

施工分包

管理制度

明确对分包单位的资质要求、分包程序、分包质量等。

13

工程项目资金监督

管理制度

建设单位、开户银行、施工单位三方签订“资金监管”协议，银行在每笔大额资金拨付前有对原始证据审核的义务。

第6篇: 浅析工程建设领域廉政风险防控

工程建设领域廉政风险防控制度


工程建设领域廉政风险防控制度

要抓牢“两个责任〞，凝聚做好党风廉政建设和反腐败工作的合力，不断强化党委的主体责任、纪委的监督责任，不断强化责任追究；
坚决不移地治理“庸懒散乱软〞，切实解决极少数干部的“四无〞病症，全面适应城建工作新常态；
坚决不移地做好廉政风险点防控工作，切实推进岗位廉政建设，真正把权力关进制度的“笼子〞。

工程建设工程廉政信息公示制度

1、廉政信息公示对象

全区政府投资和使用国有资金的工程建设工程以及区委、区政府确定的重点工程建设工程。

2、廉政信息公示责任人

工程建设单位或工程主管单位作为廉政信息公示第一责任人，根据工程实际，负责工程信息的采集、发布和提供工作，确保工程信息公开标准、透明。

3、廉政信息公示形式

1工程建设单位或主管单位填写?工程建设工程廉政公示书?并加盖单位公章，在施工现场标识明显、方便观看的位置设立廉政公示栏张贴公示书。

2根据工程实际情况，自行设计、制作有关工程工程廉洁、平安、高效等方面内容的宣传教育标语，作为廉政公示的辅助内容。

4、廉政信息公示的内容

1工程建设工程根本情况，包括：立项批复文号、工程工程名称、建设单位、法人代表、主管领导、工程负责人、建设地址、建设规模、建设期限以及投诉举报 等内容。

2工程建设廉政保障措施，包括：工程登记备案情况、廉政风险提示以及廉政承诺情况、?廉洁合同?签订情况、工程建设工作人员教育培训情况以及其他有关保障措施。

5、廉政信息公示期限



工程建设廉政信息公示期一般为工程开工前至工程竣工验收，责任单位要定期添加或者更新公示内容。

6、相关责任追究

工程建设单位或主管单位要加大公示力度，强化责任落实，?工程建设工程廉政公示书?要加盖公章报区纪委监察局备案，由区纪委监察局不定期走访检查。对公示书中隐瞒实情、敷衍塞责等情况，要依纪严格追究责任。

工程建设工程廉政公示书

单位名称(盖章：


年月日

工程建设工程根本情况

立项批复文号工程工程名称

工程建设单位工程法人代表

工程主管领导工程负责人

工程建设地址工程建设规模

工程建设期限举报投诉

工程建设廉政保障措施

本栏目由工程建设单位根据实际情况，用简练的文字概述在工程建设过程中，为了保证工程建设廉洁、平安、高效所采取的具体保障措施。例如：
1、本工程建设工程在纪委监察机关进行了工程登记备案。

2、本工程建设工程主管领导接受了纪委监察机关的廉政风险提示谈话，并做出依法廉政建设承诺。

3、工程建设单位、施工单位以及监理单位负责人接受了工程建设工程主管单位纪检领导的廉政风险提示谈话，并签订了?廉洁合同?。

4、工程建设期间，我们将加强对相关人员的教育，强化对工程建设过程中各环节的监督，并积极接受社会各界监督。

5、在其他方面的有关保障措施。



工程建设工程登记备案制度

1、工程建设工程备案的范围

政府投资和使用国有资金工程以及区委、区政府确定的重点工程建设工程。

2、工程建设工程备案的方式

备案方式采取工程主管单位或工程建设单位向区监察局报告备案，报告采取书面备案表的形式上报。

3、工程建设工程备案的时间

工程主管单位或工程建设单位在取得区发改委或其他市有关部门批准立项之日起五个工作日内，主动、如实填写?工程建设工程情况登记备案表?上报区监察局执法监察室报告备案。

4、备案表填写要求

?工程建设工程情况登记备案表?各栏目应逐项认真如实填写，填写应简明、扼要、真实、准确，工程建设单位主要领导应严格审核把关，并加盖工程建设单位公章。

5、备案表内容变更

上报备案工程情况包括有关数据发生变化时，工程主管单位或工程建设单位应在取得区发改委变更批准文件之日起五个工作日内，重新填写上报?工程建设工程情况登记备案表?。

6、责任追究

对报告备案中瞒报、谎报、漏报等弄虚作假、提供不实情况的单位和个人，要依纪严格追究纪律责任。

工程建设工程情况登记备案表

工程建设单位(盖章

年月日

工程名称

工程地址工程规模



建设单位负责人

主管单位负责人

开工时间竣工时间

总投资额〔万元〕政府投资和使用国有资金

其他资金

备注

工程建设工程廉政教育培训制度

为切实提高工程工程建设中领导干部和工作人员的法规意识和廉洁意识，从源头上预防和制止各种违法违纪行为以及腐败问题的发生，特制定如下制度。

1、廉政教育培训的责任人

各工程建设单位和主管单位制定教育方案和实施方案，负责组织落实，并上报区纪委监察局备案。

2、廉政教育培训的范围

政府投资和使用国有资金工程中，工程建设单位和主管单位党政领导干部和工作人员。

3、廉政教育培训的时间

工程建设单位和主管单位要在工程立项之后开展廉政教育培训，原那么上工程实施阶段，教育培训不少于2次。

4、廉政教育培训的方式

各实施单位可以结合工程实际，采取以会代训与个别指导相结合、集中与分散相结合的方法开展教育培训。

5、廉政教育培训的内容

1有关工程建设工程的法律法规；



2工程建设工程实施的程序；



3廉洁自律相关制度标准；




6、培训情况记录

工程建设单位和主管单位组织实施的廉政教育培训情况要记录清晰，并作为档案资料备查。工程建设工程廉政承诺保证制度

为切实加强工程建设领域的党风廉政建设，有效预防和制止各种违法违纪行为以及腐败问题的发生，确保工程工程建设廉洁、平安、高效，制定本制度。

1、廉政承诺的对象

政府投资或使用国有资金的工程主管部门行政主要领导、分管领导；
工程建设单位的主要领导、分管领导；
承办工程建设的具体部门负责人。

2、廉政承诺的时间

工程建设工程取得立项批复之日20天内作出廉政承诺。

3、廉政承诺书的报送和公示

廉政建设承诺书一式三份，一份本单位纪检监察部门留存，一份张贴在工程建设工程公示栏，一份报区纪委监察局备案。

4、廉政承诺的内容

承诺书样式和内容可参照?工程建设工程领导干部廉政承诺书(范本?，内容包括：


1遵守建设程序方面；



2坚持廉洁从政方面；



3履行“一岗双责〞方面；



4主动接受监督方面；



5其他有关需要承诺的内容。

工程建设工程领导干部廉政承诺书

(范本

为切实加强工程建设领域的党风廉政建设，有效预防和制止各种违法违纪行为以及腐败问题的发生，确保工程工程建设廉洁、平安、高效，我作为_________(填工程名称工程建设的主管负责人，郑重做出如下承诺：



一、遵守建设程序。严格履行政府投资工程建设工程审批手续、根本建设程序，严格执行立项、规划、用地、环评、安监、质监、政府采购以及竣工决算等规定要求，依法进行工程招投标，做到“公开，公平，公正〞，实现阳光操作，保证工程合法有序进行。

二、坚持廉洁从政。带头执行领导干部廉洁自律各项规定，决不采取暗示、授意、打招呼、递条子、指定、强令等方式干预和插手工程建设工程，决不允许配偶、子女、亲属和身边工作人员利用职权和职务影响谋取私利，以实际行动营造工程建设领域风清气正的良好气氛。

三、履行“一岗双责〞。认真履行职责，加强对工程建设的管理，强化对分管干部的教育、管理、监督，认真做好效能监察工作，确保工程工程依法廉洁建设，坚决抵抗工程建设领域的不正之风。

四、主动接受监督。自觉接受纪检监察部门、各职能部门的监督检查，主动公开工程建设相关信息以及廉政建设承诺内容，认真听取人民群众意见，绝不用党和人民赋予的权力谋取私利。

五、其他有关需要承诺的内容。

承诺人单位及职务：


承诺人姓名：


承诺日期：年月日

工程建设廉政提示谈话制度

为切实加强干部教育管理，完善监督管理机制，引入市场公开竞争机制，标准建筑市场交易行为，促进资源优化配置，保证建设工程的工期和质量，防止暗箱操作，加强权利制约，建设阳光工程、廉洁工程，制定本制度。

1、廉政提示谈话时间

1工程建设工程取得立项批复后；



2经招标确定施工、监理单位后

3工程建设过程中发现倾向性、苗头性问题时。

2、廉政提示谈话人

工程主管部门分管领导或工程建设单位主要领导会同同级纪检监察机关领导。

3、廉政提示谈话对象

政府投资或使用国有资金的工程承办部门负责人、工程施工单位负责人及工程经理、工程监理负责人。

4、廉政提示谈话方式

应对工程建设单位、施工单位、监理单位分别进行有针对性的廉政提示谈话。

5、廉政提示谈话内容和记录

廉政提示谈话可按照?工程建设工程廉政风险提示谈话要点?所涉及的内容进行谈话；
谈话人不得少于两人，谈话时应有记录人员进行现场谈话记录，谈话记录应由谈话对象现场签字确认，并归档保存。

工程建设廉政风险提示谈话要点

谈话人在进行谈话时，需向谈话对象明确工程建设单位主要领导或工程主管单位分管领导是工程工程廉政建设的第一责任人，对工程建设负主要领导责任；
工程具体负责人和施工单位负责人及工程经理、建设监理负责人是直接责任人，应严格执行有关廉政要求，依法建设、廉洁施工、认真履职、主要接受监督。具体内容为三个方面内容：


一、对工程建设单位的要求。①不准向施工单位和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。②不准在施工单位和相关单位报销任何应由工程建设单位或个人支付的各种费用。③不准要求、暗示和接受施工单位和相关单位为个人装修住房，以及为婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排、出国(境旅游等方面提供便利。④不准参加有可能影响公正执行公务的由施工单位或相关单位安排的宴请和健身、娱乐等活动。⑤不准本人、配偶、子女及其他亲属参与工程工程建设有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。⑥不得以任何理由向施工单位和相关单位推荐分包单位，以及要求施工单位购置工程工程建设合同规定以外的材料、设备等。

二、对施工单位和监理单位的要求。①不准以任何理由向建设单位、相关单位及其工作人员提供或赠送礼金、有价证券、贵重物品、好处费、感谢费等。②不准以任何应由为工程建设单位或相关单位报销任何应由对方或个人支付的费用。③不准为建设单位和相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境、旅游等提供便利条件。④不准邀请建设单位参加有可能影响公正执行公务的宴请和健身、娱乐活动等。

三、对监理单位的要求。监理方除适用施工单位的要求外，还必须按照国家法律法规和工程监理合同的约定履行工程监理职责。

工程建设工程廉洁建设合同制度


为进一步加强建设工程领域的廉政建设，有效预防腐败问题发生，建立健全高效、廉洁的工程工程建设长效管理运行机制和内外监督制约机制，依据?纪检监察机关落实〈天津市工程建设廉政风险防控实施意见(试行〉分级监督检查的意见?(津纪发[2021]10号文件要求，制定本制度。

1、实行廉政合同制度的范围

全区范围内的政府投资或使用国有资金的工程建设工程，单项合同价在500万元以上的工程。

2、实行廉政合同的程序

1工程建设单位与施工单位在签订?工程建设合同?时，必须同时签订?工程建设工程廉洁合同?，并由工程主管单位的监督部门鉴证确认，一式四份，三方各执一份，同时报送一份区纪委监察局执法监察室备案。

2工程主管单位的监督部门鉴证后，要安排人员对建设工程工程实行全程监督。对发现违反廉洁合同规定的问题，立即向区纪委监察局报告。

3?工程建设工程廉洁合同?签订后，在开展工程建设活动的同时，要在施工现场对廉洁合同内容进行全文公示，并公开监督举报 ，自觉接受各方面的监督。

4工程竣工验收时，建设单位必须凭工程主管单位监督部门出具的履行?工程建设工程廉洁合同?书面意见方可进行工程竣工验收和结算。

3、实行廉政合同制度的责任追究

1廉政合同制度的执行情况作为各单位当年落实党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。建设单位和承建单位的法定代表人或单位负责人作为廉洁合同第一责任人，要带头执行廉洁合同各项规定，确保廉洁合同落到实处。

2经发现相关单位不按规定签订廉洁合同的，区纪委监察局将在全区范围内给予通报批评，并限期整改；
建设单位主要领导及有关工作人员违反廉洁合同的，属党员、监察对象的，依照有关规定，给予党纪政纪处分；
涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。给承建单位造成经济损失的，应予赔偿。

3建立守信鼓励和失信惩戒制度。承建单位不按规定执行廉洁合同，经查实存在违纪违法问题的，依法给予行政处分，并列入信用等级低和不良行为性质黑名单进行重点监管，按照工程建设领域工程信息和信用信息公开工作要求录入不良信息记录予以公开。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。给建设单位造成经济损失的，应予赔偿。

4建设单位和承建单位未按规定签订廉洁合同的，限期纠正。违反廉洁合同的，依法依规予以处理，查处结案后，工程方可履行竣工验收、结算程序。



5工程主管单位的监督部门和区纪委监察局，要充分发挥监督、检查、查处的职能作用，定期或不定期对?工程建设工程廉洁合同?的履行情况进行监督检查。对发现违反?工程建设工程廉洁合同?规定的问题，要组织调查核实，从严查处。

4、廉政合同的监督执行

?工程建设工程廉洁合同?由工程建设单位、主管部门纪检组织和承建单位的纪检监察机构负责监督执行。由工程主管部门建立施工单位?廉政档案?，将合同执行及审核情况记入该企业的廉政档案，作为企业资信、诚信的重要依据。

工程建设工程廉洁合同

为进一步加强工程建设领域的党风廉政建设，确保工程建设工程依法合规和廉洁、优质、高效地实施，__________(工程工程建设单位或工程主管单位，以下简称甲方与___________(施工单位，以下简称乙方，特制订如下廉洁合同。

第一条甲乙双方的权利和义务

(一严格遵守党和国家有关法律法规及加强党风廉政建设有关规定。

(二严格执行___________建设工程的合同文件，自觉按合同办事。

(三双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原那么(除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外，不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。

(四建立健全廉政制度、开展廉政教育，公布廉政措施和举报 ，监督并认真查处违法违纪行为。

(五发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，及时向其纪检监察部门和上级主管部门举报。

(六发现对方严重违反本合同义务条款的行为，及时向其纪检监察部门和上级主管部门举报。

第二条甲方的义务

(一甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的回扣、礼金、购物卡、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方和个人支付的费用。

(二甲方工作人员不得参加乙方安排的有可能影响公正执行公务的宴请和健身娱乐活动；
不得接受乙方提供的通讯、交通工具和办公用具等物品。

(三甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动，配
偶、子女及其他直系亲属的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便。

(四甲方工作人员的配偶、子女及其他亲属不得从事和参与甲方工程有关的设备材料供给、工程发包、劳务等经济活动。

(五甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位，以及要求乙方购置合同规定以外的材料和设备。

第三条乙方义务

(一乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员馈赠礼金、礼券、有价证券、贵重礼品。

(二乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。

(三乙方不得以任何理由邀请甲方工作人员参加宴请及娱乐活动。

(四乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯、交通工具和办公用具等物品。

第四条违约责任

(一甲方及其工作人员违反廉洁建设合同内容第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；
涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

(二乙方及其工作人员违反廉洁建设合同内容第一、三条，按管理权限，依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理；
情节严重的，报建设行政主管部门，视情节给予乙方及其相关工程经理停业半年投标、承接业务，以及不得进入建设市场等制裁。

第五条双方约定

廉政建设合同由双方单位的纪检监察部门(没有纪检监察部门的可由相关职能部门负责监督，适时对合同履行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。

第六条附那么

廉政建设合同有效期为甲乙双方签署之日起至该工程工程竣工验收后为止。

合同一式四份，甲、乙双方各执一份，送交双方监督部门或上级监督部门各一份。

甲方单位：(盖章乙方单位：(盖章


法定代表人：法定代表人：


地址：地址：


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