尊敬的各位领导、亲爱的同事们:
大家好！非常感谢局领导能够给我们这次展示自己的机会。
今天，我演讲的题目是《牢记使命，不忘初心》
当你看到一对对新人手捧鲜红的结婚证书时，你是否想过，是谁送给他们第一声祝福吗?
当你看到一对对吵闹着要离婚的夫妻握手言和时，你是否又想过，是谁让他们重归于好的吗?
是我们——婚姻登记员。
结婚是人生的里程碑，领取结婚证书是人生最幸福的时刻，
如何把婚姻登记工作做的更好，让前来登记的新人都能高兴而来满意而归，是我们婚姻登记处工作人员一直在探索的问题。
作为一名民政人，我把民政比作一盏灯，一盏照亮所有黑夜中孤独灵魂的明灯。而我作为一名参加工作不久的民政新成员，要向在座的的各位同志学习，怎样能把一个平凡的工作，做的如此出色。和你们一起工作我懂得了什么叫恪尽职守；什么叫无私奉献；什么叫开拓创新；什么叫锐意进取。
作为民政部门，便民亲民的服务窗口，我们也认真贯彻落实十九大精神，努力给婚姻当事人提供更加优质便民的服务。树立良好的窗口形象，严格秉公办事。“在老百姓眼里，每一个窗口的形象代表着部门形象、政府的形象。小窗口，大舞台，，民政服务窗口不仅体现着本行业的素质，更表现着政府的形象。它承载着党和政府对人民群众的关怀，也是当代社会的进步与文明的重要标志。
作为民政工作的基层工作人员，我们一定要严于律己，脚踏实地。首先、要牢固树立为民服务思想，刻苦钻研业务。“思想是行动的指南，只有自身的思想认识提高了，才不会做出有愧于群众的事”。婚姻登记工作是一项政策性、原则性非常强的工作，要做好工作，必须精通业务。
第一，认真学习法律法规，做到融会贯通，一旦遇到特殊案例，能准确把握和运用政策法规，以最快速度给出解决方案。第二、在平凡的工作岗位上干事业，工作任劳任怨。第三，全心全意为群众办好事，开展贴心服务。“满意只有起点，没有终点，服务只有更好，没有最好”。为提升窗口的服务水平，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”，做到常和当事人换位思考，急其所急，忧其所忧，让他们高兴而来满意而归。用真诚的微笑服务，过硬的思想，服务我们的窗口；我们的同事；以及需要我们服务的每一个人，即是出于礼貌，更是发自内心的表白。微笑是一缕阳光，能够穿透乌云，温暖大地和生灵；微笑是一种吸引，它使陌生人感到亲切，使自己充满自信，微笑服务无时不在，微笑服务无处不在！
学习贯彻好党的十九大精神，做最讲党性群众带头人，我认为应当从四个方面加以努力，练就胜任工作的“四把刷子”：要有坚定的`“脚跟子”。要有充实的“脑瓜子”。要有会讲的“嘴巴子”。要有过硬的“笔杆子”。
三个“坚持”做合格基层工作人员。一是坚持对党忠诚，做政治上的合格者。二是坚持素质技能学习，做业务上的精干者。三是坚持严守组织纪律，做规矩上的守护者。
用心，用脑，用行学好十九大精神。用心，就是需要我们学习党的十九大精神放在心上，要把学习作为当前的一项政治任务，必须保证有充足的时间，营造良好的学习氛
用脑，就是要求我们要自觉学，深入想，全面悟，要深刻领会悟透十九大精神实质，明确党的当前和今后五年的发展方向，解放思想，全面提升自身素质，确保在思想上时刻与党中央保持高度一致。
用行，就是要求全体党员干部全面领会十九大精神实质，把十九大精神做为指导各项工作的总纲。在服务群众时，要深入群众，与群众打成一片，发现群众生产生活中的困难和问题，尽心尽力为民解忧；在工作生活中要严于律己，精于业务，勤于工作，在政治上做明白人，在生活上做廉洁人，在工作上做领头人。
不忘初心，牢记使命。带着梦想书写不朽画卷，把实现人民对美好生活的向往记在心头。
青年奋起，铸就民族辉煌。青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年是祖国的未来和希望，潜力大、可塑性强，担负民族振兴、国家富强、人民幸福的重任。
以时不我待，只争朝夕的精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，我们要做坚定理想信念、脚踏实地、创新时代的民政人，为实现中国梦放飞青春梦想，在人民利益的不懈奋斗中书写人生华章。
十九大，加油！中国，加油！
xx年以来，xx民政系统深入贯彻党中央、国务院巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大决策，按照民政部工作部署和省委省政府要求，提高政治站位，强化工作措施，扎实有效履行民政兜底保障职责。
统筹构建综合救助格局。发挥民政牵头作用，协调人社、住建、教育、医保等部门出台低收入人口专项救助政策；建成全省低收入人口动态监测信息平台，将230万低收入人口纳入动态监测，建立多部门联动的低收入人口风险预警、研判和处置机制，指导基层及时将困难群众纳入相应救助保障范围，确保过渡期兜底保障政策总体稳定、保障人数基本稳定，筑牢严防规模性返贫防线。建成xx社会救助综合管理信息平台，省级核对数据源扩展到16个部门58类数据，实现了救助对象精准认定，7个部门的18类救助事项实现“一门受理、协同办理”。
大力发展服务类救助。一是从xx年起在全省实施敬老院改造提升三年工程（xx—2022年），已建设改造敬老院339处，今年拟再改造提升120处，每个县（市、区）都建有一处以失能特困人员专业照护为主的县级敬老院，有集中供养意愿的特困老年人实现愿进全进，目前生活不能自理特困人员集中供养率达59.4%。二是加强对分散供养特困老人的照护服务。xx年全省近半数县（区）以采取政府购买服务的方式，委托专业机构为9.7万名分散供养特困人员提供照料服务，占分散供养特困人员总数的35.5%。三是积极打造服务类品牌，加大总结推广力度，全省各地涌现出一批类似荣成“海螺姑娘”、巨野“E照护”、xx市钢城区“幸福驿站”等分散供养特困人员照料服务经验做法，服务质量明显提升。四是推动各地拓展服务类救助覆盖范围，探索建立社会救助家庭长效服务救助机制，使低保家庭、低保边缘家庭和支出型困难家庭中生活不能自理人员“平日有照应、生病有照护、心灵有慰藉”。
加强特殊困难群体关爱帮扶。组织开展“事实无人抚养儿童助学工程”，开展困难重度残疾人照护服务、精神障碍社区康复服务、康复辅具社区租赁服务试点。推动建立政府救助与慈善帮扶有效衔接机制，省慈善总会出资2000多万元，牵头设立“情暖夕阳”助老关爱项目，省、市、县三级慈善总会联动，在黄河流域和乡村振兴重点帮扶县共39个县（市、区），对居家的低保家庭失能老年人通过购买服务提供照料服务，对愿入住机构的资助其入住机构；投入资金500万元设立“关爱孤困儿童”项目，为3.72万名孤困儿童购买大病保险。今年以来，全省3725家社会组织、172家社工机构、1.1万名社工和63.1万人次志愿者，踊跃参与疫情防控期间困难群众关爱帮扶，发挥了积极作用。
加大城乡统筹发展力度。修订《xx省最低生活保障管理办法》，实现了对象认定、管理机制的全面城乡统筹；进一步放宽居住地申办低保条件。近半年来，全省办理跨县域非户籍人员低保2027人，其中外省户籍618人、省内非本市户籍492人。推进低保、特困救助水平城乡统筹，城乡低保标准之比从2019年的1.33∶1缩小到目前的1.25∶1，提前达到了“十四五”期末农村低保标准占城市低保标准75%的目标。特困人员基本生活费标准城乡差距逐年缩小，照护费标准基本实现统一。
推进城市社区养老服务设施功能建设，集全托、日托、上门服务、居家探访、特殊老年人帮扶、老年人能力评估、养老服务人员培训以及老年用品体验等功能于一体。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年全市民政系统工作要点。
2022年，全市民政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察江苏重要讲话和对民政工作重要指示精神为指导，以迎接党的二十大胜利召开为主线，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实市委、市政府和上级民政部门工作部署，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足新发展阶段，加快构建新发展格局，更好统筹发展和安全，聚焦群众“急难愁盼”问题，扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，进一步推进如皋现代民政事业高质量发展。
一、始终保持民政事业发展的正确政治方向
1.学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续推进原原本本学、融会贯通学、联系实际学，做到学思用贯通、知信行统一，当好捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的表率。深刻领会习近平总书记关于民政工作、江苏工作重要讲话指示精神，强化使命担当，发扬优良传统，锐意改革创新，着力在服务全市构建新发展格局上争做示范，为全方位“打造南通跨江融合发展样板区”贡献民政力量。
2.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。按照党中央和省市委部署要求，扎实开展喜迎党的二十大系列宣传活动，持续兴起学习宣传贯彻会议精神热潮，准确把握党的二十大精神的核心要义和实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
3.全面加强党的领导。加强民政系统政治建设，健全党建工作与业务工作相融互促机制，把坚持和加强党的领导贯穿到民政工作各领域、全过程。严明党的政治纪律和政治规矩，全面贯彻落实民主集中制，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实党内政治生活制度，充分发挥党组的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强党章党规党纪教育，做好意识形态工作。持续深化党的创新理论学习教育，推进党史学习教育常态化制度化。努力建设模范机关，组织引导全市民政系统各级党组织和广大党员干部讲政治、守纪律、负责任、有效率。
4.深化党风廉政建设。认真学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，把中央“八项规定”精神和省、市委实施细则落到实处，毫不松懈纠“四风”树新风，持续为基层减负。大力弘扬优良作风，积极开展“两在两同”建新功行动，走好新时代群众路线。严格落实党风廉政建设责任制，持续开展警示教育和突出问题专项整治，强化廉政风险防控和重点岗加强党员干部思想教育和监督管理，依纪依法查处违纪违法行为。
二、全面做好基本民生兜底保障工作
5.提升社会救助保障水平。落实基本生活救助标准调整机制，推进低保、特困等救助保障标准进一步提升。按照上年度全体居民人均消费支出35%左右的比例制定低保标准。完善基本生活和照料护理相结合的特困供养标准调整机制，推进特困人员照料护理资源统筹利用。提升救助政策落实效果，困难群众救助保障覆盖率达100%。提升生活不能自理特困人员集中供养率，实现全市生活不能自理的特困人员集中供养率达到55%。
6.完善低收入人口动态监测和救助帮扶体系。继续巩固拓展脱贫致富奔小康成果，持续推进全市低收入人口认定工作，健全完善低收入人口数据库和动态监测平台，实现对低收入人口的信息汇聚、常态监测和精准救助。将低收入人口集中认定转入常态化认定，做好动态管理下的应认尽认、应退尽退。
7.持续深化社会救助制度改革完善。继续推广社会救助确认权下放工作，规范工作管理，强化责任监督。落实“温情救助”要求，探索“物质+服务”救助新方式。依托网格化服务管理资源，做实基层主动发现机制，强化“大数据+网格化+铁脚板”机制的运用，将“人找政策”转变为“政策找人”，实现对困难群众的精准定位、及时帮扶。探索建立政府救助与社会力量参与的衔接机制，积极引导慈善组织、专业社工、志愿服务队伍等多元主体参与扶弱助困。
三、持续完善“一老一小”服务体系
8.夯实养老服务制度基础。出台《嵌入式养老机构建设和管理规范》、《居家适老化改造服务规范》地方标准，制定链式养老服务模式配套标准，建立健全养老服务地方标准体系。拓展延伸“链式养老”模式，制定深化“链式养老”服务模式发展的实施意见。建立完善养老服务机构突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等工作机制。
9.充分发挥机构养老支撑作用。建设1所符合标准的失能（失智）特困人员集中供养服务机构，所有敬老院改造提升为符合标准的区域性养老服务中心。进一步提高养老机构长期照护服务能力，满足失能（失智）老年人长期照护服务的刚性需求，全市护理型床位占养老机构总床位比例达到69%。全市社区养老服务设施全部由专业养老机构承接运营，所有镇（街）村（居）实现链式养老服务覆盖。
10.巩固和强化社区居家养老基础地位。推进城市社区养老服务设施功能建设，集全托、日托、上门服务、居家探访、特殊老年人帮扶、老年人能力评估、养老服务人员培训以及老年用品体验等功能于一体。推进社区长者驿家建设，2022年全市中心城区和城镇化地区的每个街镇至少建设1家社区长者驿家，有条件的街镇可增加布点，满足老年人就近托养需求，方便亲属照护和探视。
11.创新为老服务模式。推进“互联网+养老”服务，推进与户籍、医疗、社会保险、社会救助等管理系统的数据交换共享。加强养老服务技能培训，2022年全市培养培训养老护理员450人次、专兼职老年社会工作者60名。全面推广“养老顾问”制度，推进街道（镇）、社区（村）及专业机构养老顾问点建设，2022年全市实现养老服务机构全覆盖，顾问团队超200人。
12.加强未成年人关爱保护。健全未保领导小组工作推进机制，定期召开领导小组会议。统筹各方力量，突出重点，加快构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护工作新格局。高起点谋划儿童“关爱之家”建设，做到“确保一批、后备一批、推荐一批”，到2022年底镇级儿童“关爱之家”建设达30%。大力培育专业社会组织，至少要培育6家以上儿童服务类专业社会组织。
13.提升儿童福利保障水平。进一步拓展保障内容和保障标准，为全市困境儿童购买“惠困保”医疗补充险。逐步缩小散居孤儿与集中供养孤儿保障标准的差距，年内散居保障标准与集中供养标准比达77%以上。
四、着力推进基层社会治理现代化
14.完善基层群众自治机制。推进村（居）民委员会规范化建设，健全村（居）民委员会及其下属机构，完善村（居）务监督委员会常态化运行机制。修订完善村规民约、居民公约，注重村规民约的宣传，探索建立村规民约监督执行机制。健全村（居）务公开制度，进一步提高村务公开工作的透明度和公信力。加强城乡社区协商民主建设，强化城乡议事协商示范点建设，进一步畅通群众利益的诉求表达渠道，保障群众依法行使民主权利。落实村民小组自治机制，发挥小组长“六大员”作用，促进城乡社区和谐发展。
15.创新社区治理服务机制。按照每百户居民不低于30平方米的标准，推进城乡社区综合服务设施建设。持续开展“一村（社区）一品”新型农村社区治理典型培育工作，各镇（街道）培育选树并培育不少于一个新型农村治理示范典型。持续开展城乡社区减负工作，巩固“牌子乱象”整治成果。
五、积极引导社会力量服务民生
16.进一步强化社会组织党建工作。加强社会组织党的建设，严格落实社会组织党建与成立登记、年度检查、章程核准、抽查审计、等级评估、教育培训“六同步”。加强社会组织综合党委规范化建设，发挥综合社会组织综合党委作用，配合党建部门开展工作，推动社会组织党建与业务深度融合。
17.依法加强社会组织事中事后监管。依法有序开展社会组织年度检查、年度报告、换届审查、章程核准、抽查和专项检查、第三方评估、信息公开、信用信息管理、异常名录管理等事中事后监管工作。持续开展行业协会商会乱收费整治，重点围绕“五个严禁”规定要求，加大对全市行业协会商会收费抽查检查督查力度，规范行业协会商会评比表彰活动和收费行为，清理取消违法违规收费。
18.持续加大社会组织培育扶持力度。加强社会组织孵化基地建设，推动街道（镇）通过新建、购买或利用现有闲置办公场所建设具有一定规模的社会组织孵化基地。大力培育社区社会组织，将社区社会组织培育扶持全面纳入社区治理工作。到2022年底，街道（镇）级社会组织孵化培育基地实现全覆盖，修订社会组织等级评估指标，研究和评估相关的激励政策，推动更多社会组织参与等级评估，强化评估结果运用，2022年全市等级社会组织占比不低于40%。
19.构建社会工作服务体系。加强乡镇（街道）社工站建设，落实乡镇（街道）社工站服务场所、人员、资金等，为辖区群众提供各类专业社会工作服务，打造一批专业服务品牌。实施社会工作专业人才能力提升工程，做好社会工作者职业资格考试报名和社工知识的培训工作，进一步提升社工专业人才的能力水平。强化民生领域社会工作专业岗位开发，持续推动民政事业单位社会工作专业岗位开发和设置。做好优秀社会工作项目、案例征集和报送工作。
20.加强福利彩票发行管理。持续开展岗位练兵，加大业务培训力度，提升职工和站点销售人员的能力素质。狠抓渠道建设，力争新增实体投注站、小型投注机、智能投注机共20台。适时开展“双色球”营销月亿元派奖，快乐8、3D、15选5游戏派奖促销活动。积极传播福彩公益文化，继续开展福彩助学活动，大力推进福彩社会责任体系建设。
六、不断提升区划地名管理服务水平
21.加强地名规范化管理。依法、稳慎、有序推进不规范地名清理整治，巩固不规范地名清理整治工作成效。推进落实地名规划编制工作。推进地名普查成果转化，持续做好国家地名信息库数据维护更新，完成《如皋市地名文化故事》的编撰工作。加强界线界桩的日常巡护与管理，确保边界地区和谐稳定。
22.提升地名公共服务水平。加强地名信息化建设，持续做好国家地名信息库数据维护，注重乡村地名信息数据更新。继续开展红色地名征集、评选、宣传，完善红色地名资源库。开展特色地名标志和地名文化碑牌设立工作。推进地名普查成果转化，开展权威地名工具图书地名录编纂工作。
七、深化社会事务工作改革创新
23.扎实开展殡葬改革和管理工作。着力提升基本公共服务供给水平，保障群众“逝有所安”需求，不断完善城市公益性骨灰安放（葬）设施配套建设，并加大对镇村公益性公墓（骨灰堂）等骨灰安放设施管护的投入力度，确保殡葬公共设施完好、环境肃穆、服务到位、群众满意。加快市殡仪服务中心项目建设，确保年内主体工程全面竣工，并启动内部装修工程，力争早日建成投入运行。通过改（扩）建、提档升级、项目配套和整合共享等方式，进一步提升全市农村公益性骨灰安放（葬）设施建设水平，真正把村级公墓打造为镇级公墓的重要补充，提高骨灰入墓率。推进身后“一件事”改革，优化整合身后事办理流程，提供一站式服务。强化部门联动，协同多部门联合监管执法，加强对殡葬服务的全流程监管。
24.做好婚姻登记管理工作。提升婚姻登记的信息化水平，推进婚姻登记电子证照的生成和共享应用，加快推进婚姻登记档案电子化工作。实施“幸福家庭护航计划”，大力开展婚姻领域移风易俗工作，助力我市文明典范城市创建。
25.强化残疾人福利保障。全力抓好省级精神障碍社区康复服务示范点创建活动，引导开展政府购买精神障碍社区康复服务，增强服务供给能力。推进康复辅助器具社区租赁服务工作试点工作，重点探索服务对象、服务内容、服务标准、部门职责和经费保障等方面。
八、统筹做好安全生产和疫情防控工作
26.守牢安全生产底线。加强安全生产信息化监管，持续开展民政服务领域安全隐患排查整治工作。制定各级各类人员安全生产责任清单，并定期组织履职情况的检查督查。推进民政服务机构应急处置能力建设，民政服务机构普遍建立义务消防队伍。
深入推进民政服务机构燃气安全专项治理，2022年底前全市民政服务机构实现煤气罐全部清零。
27.慎终如始做好常态化疫情防控。坚持人民至上、生命至上，坚持“人人同防”“人物同防”“内外同防”，根据各级各地联防联控机制部署，常态化、精准化做好疫情防控。贯彻落实养老、儿童福利、流浪救助管理、未成年人保护、婚姻登记、福彩发行、殡葬等各民政服务行业疫情防控方案和工作指南，落细落实防控措施，切实保障服务对象安全。压紧压实疫情防控责任，持续开展民政服务机构疫情防控监督检查，稳妥推进新冠病毒疫苗接种。组织疫情防控教育培训，强化防疫和生活物资储备，完善应急处置预案，组织防疫应急演练。优化常态化疫情防控状态下的民政服务流程，改进服务方式，确保基本服务不断档。指导做好社区防控工作，支持引导社会力量参与，守牢疫情防控基础防线。加强受疫情影响困难群体救助，切实保障基本生活和服务。
28.防范化解重大风险。集中开展防范化解养老服务诈骗专项行动，常态化开展村民自治领域扫黑除恶斗争，做好殡葬设施布局调整、行政区划变更、社会组织登记注销等事项的社会稳定风险评估。畅通网、电、信、访渠道，积极引导群众通过“不见面”方式反映诉求。
全市民政系统要全面系统学习把握国家、自治区和市委政府对全局工作的战略部署，准确把握民政事业在全局中的定点定位。下面是星星阅读网小编为您推荐在2022年全市民政系统党风廉政建设工作会议上的讲话提纲。
同志们：
这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议和自治区第十一次党代会、市第五次党代会、市委五届二次全体会议暨全市经济工作会议及自治区民政工作暨党风廉政建设工作会议部署，总结2021年工作，安排2022年重点任务。刚才，XX、XX、XX分别作了交流发言，他们在社会事务、社会救助、养老服务、未成年人保护等方面的经验做法各具特色，请大家认真思考、触类旁通、相互学习、彼此借鉴。下面，我讲四个方面意见。
一、提高站位、紧跟时代，深刻认识“两个确立”在民政工作中的重大意义
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”我们党郑重提出“两个确立”，体现全党意志、反映人民心声，是党的十八大以来最重大的政治成果、最重要的历史经验和最确凿的历史结论，是时代呼唤、历史选择、民心所向。
全市民政系统要坚持把旗帜鲜明讲政治作为准则，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以习近平总书记关于内蒙古工作和对民政工作的重要讲话重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推动工作，保证民政事业发展的正确政治方向。要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，以为民情怀解民生关切。以改革精神创新基层治理，建立全市民政工作“物质+服务+精神”工作格局，不断提升民政服务对象的获得感幸福感安全感，确保民政服务对象知党恩、感党恩、听党话、跟党走。
2021年全市民政系统坚持民政工作的政治属性，通过不断加强民政领域政治建设，全面推动事业高质量发展。市民政局坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，全面落实党风廉政建设和意识形态主体责任，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。局党组切实履行主体责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，始终坚持以党建引领民政工作发展，持续铸牢中华民族共同体意识。把党史学习教育作为重大政治任务，以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，全市民政系统干部队伍思想得到净化、能力有效提升、意志更加坚定、斗志更加昂扬、作风更加务实，切实做到了学党史、悟思想、办实事、开新局。牙克石市民政局的史凯、阿荣旗民政局的崔琳、市社会福利院的范春艳三位同志代表市民政局参加全区党史知识竞赛，获得了第2名的好成绩。我们要巩固拓展好党史学习教育成果，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。要持之以恒推进地党史学习、教育和宣传，让初心使命在内心深处真正扎根，把忠诚于党和人民落实到具体行动上，继承和弘扬党的光荣传统和优良作风，为民政事业赤诚奉献，在新的赶考之路上考出好成绩。
二、承上启下、真抓实干，全市民政事业成效显著
2021年，全市民政系统更好的履行了基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，规划财务遵章守纪、社会救助扶危济困、养老服务保障有效、儿童福利优先发展、基层政权巩固夯实、区划地名规范优化、社区治理提质增效、社会组织作用彰显、婚俗殡葬改革深化、慈善事业健康发展、五社联动开局推进、疫情防控万无一失、安全生产稳定运行，年度各项重点任务全面完成，顺利实现民政工作“十四五”良好开局。
（一）令行禁止做好疫情防控。严格按照XX市疫情防控指挥部要求，从严从紧从快落实防控措施，压实责任链条，形成工作闭环。守住了民政服务机构不发生疫情和民政服务对象不因疫情影响而挨饿受困两条底线。
（二）精准帮扶兜牢民生底线。一是坚决履行两项衔接重大政治责任。严格落实“四个不摘”要求，出台民政领域两项衔接实施方案，推动建立低保对象动态管理、低收入人口动态监测预警等“四项机制”，创新发展急难社会救助、服务类社会救助“两类救助”。2021年市福彩中心龚晓辉同志荣获全区脱贫攻坚先进个人称号。二是积极构建分层分类的社会救助体系。以市政府名义印发了《XX市改革完善社会救助制度的实施方案》，社会救助标准继续提高，我市现有城乡低保对象115146人，特困供养7103人，全市城市低保平均保障标准达到每月710元，农村牧区低保平均保障标准达到每年6828元；城市特困人员基本生活平均标准每月923元，农村牧区特困人员基本生活平均标准每年9076元。海拉尔区、额尔古纳市被选为全区社会救助改革创新试点地区。全面完善临时救助备用金制度，在防汛救灾和疫情防控中充分发挥了救急解难作用。全面建立了嘎查村和社区社会救助协理员制度。三是统筹做好特殊群体救助关爱帮扶工作。全面建立了未成年人保护工作协调机制，未成年人保护服务内容全部纳入12345政务服务热线，将孤儿、事实无人抚养儿童纳入城乡居民医疗保险，由医疗救助资金全额补助。牙克石市未保中心的王保同志被评为“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进个人”。莫旗争创“全国未成年人保护示范旗”。新右旗开展了“感恩自然、传承民族文化”主题夏令营活动。残疾人“两项补贴”发放及时、资格认定申请实现“跨省通办”，“福康工程”和“助康工程”顺利实施。残疾人“两项补贴”惠及2.77万困难残疾人、2.48万重度残疾人。
（三）用心用情关心关爱老人。一是逐步健全养老服务机制。制定印发《XX市加快推进居家和社区养老服务工作实施方案》、《居家和社区购买养老服务的办法（试行）》等文件，《XX市居家养老服务基本规范》已纳入我市地方标准制修订项目计划。二是持续推进养老机构提质增效。建立养老服务局级联席会议制度并召开联席会议。连续四年开展养老院服务质量提升专项行动。开发“安心养老综合为老服务平台”养老服务信息化管理系统。XX市职业技术学院开办养老护理专业学科。组织开展了养老护理员职业技能大赛。实现了高龄津贴和老年人意外伤害保险全覆盖。
（四）强化基层治理增添活力。一是基层民主建设不断加强。全市城镇社区321个，城镇社区综合服务设施覆盖率达到100%。农村牧区社区试点436个，占嘎查村总数的54.8%。高质量完成全市第十一次嘎查村、社区“两委”换届选举工作，实现“一肩挑”等5个100%的预期目标。以市政府名义印发《XX市城乡社区规范化建设工作方案》，有效提升社区为民服务的质量和水平。二是社区减负初见成效。社区只挂党组织、居委会、监委会牌子，其余全部取消，各部门评比达标事项全部取消，不再设立与基层自治无关的各类组织机构，城镇社区协助工作和证明事项大幅缩减。（由原来协助工作46项，170多个小项，减少到32个大项，100多个小项。证明事项除与居民居住有关以外的基本取消，由原来的79项减少到43项）三是社区治理不断创新。开展全国、全区优秀社区工作者事迹宣传推广活动，海拉尔区方舟社区金雪梅荣获全国抗击新冠肺炎疫情优秀城乡社区工作者荣誉称号，莫旗乌尔阔社区敖静、阿荣旗金石社区刘晓慧荣获自治区最美社区工作者荣誉称号。对获评全国优秀案例海拉尔区疫情防控“六五四”工作法进行了宣传推广。海拉尔区扎罗木得村、扎兰屯市向阳村被确定为全国村级议事协商创新实验试点。海拉尔区被确定为自治区社区治理创新实验区。四是社区建设提升攻坚战取得实效。在《中国社区报》发表“XX市社区建设质量提升攻坚战打响”信息，宣传社区建设工作。按照15分钟生活圈绘制“微地图”，新增社区办公场活动场所11处、增设居民服务站室社区18个，拟收回场所31处，千方百计解决社区用房面积不够问题，解决布局不协调问题，公.文思.享文.库出.品，解决服务不到位问题。已经按照“159+X”的设置标准调整完善社区空间布局。五是社会工作和慈善事业全面发展。各地以“五社联动”社会工作服务试点为抓手，持续推进三级社工服务平台建设，全年投入240万元。开展“我帮你”志愿服务活动，全面助力创城迎检。投入近200万元开展公益慈善项目。
（五）提升服务效能改善民生。一是专项社会事务工作水平稳步提升。主动承接、完成《XX不同民族通婚的历史渊源与现状研究》课题，助推全市民族理论研究成果创新和工作实践创新。市儿童福利院获得全区民族团结进步示范单位称号。成功申报阿荣旗为第一批自治区级婚俗改革试验区。“三沿七区”散埋乱葬专项治理稳步推进，殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治取得积极成效。二是社会组织管理服务水平持续提高。积极推进社会组织党建工作“双覆盖”，全市现有社会组织1300家，建立党组织的社会组织222家。深化“放管服”改革优化营商环境工作，将社会组织成立和注销登记时限由法定时限60个工作日减少到12个工作日。组织实施清理整治行业协会商会乱收费、打击整治非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织等系列专项行动。2021年，XX市非诉纠纷调处中心获得“全国先进社会组织”称号。三是区划地名工作稳步推进。举办“挖掘红色地名、传承革命基因”红色地名故事分享会，指导14个旗市区更新完善我市2019-2021年国家地名信息库地名1000余条。完成民政部下达我市的5条不规范地名的清理整治任务。四是编制了《XX市“十四五”时期民政事业发展规划》，为“十四五”和今后一个时期民政事业发展提供了根本遵循。加强资金审计和跟踪问效，加强项目管理力度，推进项目和资金质效统一、量质齐升。
三、明确目标、靶向发力，高质量推进年度重点工作
2022年是贯彻落实自治区第十一次党代会和XX市第五次党代会决策部署的开局之年，全市民政系统要全面系统学习把握国家、自治区和市委政府对全局工作的战略部署，准确把握民政事业在全局中的定点定位。我们要深度融入全市整体工作大局，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、改革完善社会救助制度、加强基层治理体系和治理能力现代化建设、积极应对人口老龄化国家战略等一系列重大部署谋划民政事业，确保民政工作始终沿着正确的政治方向前进。
（一）改革完善社会救助制度。一是切实巩固提升脱贫攻坚兜底保障成果。保持现有帮扶救助政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求。聚焦全市2.6万兜底保障脱贫对象，高度关注脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、因病因灾因疫情因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口，以及地方监测的其他特殊困难群体，应保尽保、应兜尽兜，注重实效、确保成效，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是持续加强对低收入人口的动态监测。进一步健全低收入人口主动发现、监测预警和救助帮扶工作机制，实现动态跟踪管理。充分发挥动态监测信息平台预警功能，扩大数据共享部门范围，促进信息比对常态化，保证监测信息上下贯通、部门横向联动、数据动态更新、信息随时可查。三是全面推进分层分类、城乡统筹社会救助体系建设。各地要尽快完善本地区低保审核确认办法、特困人员认定办法，确保低保政策精准实施。积极配合相关部门做好教育、医疗、住房等专项救助工作。强化急难救助，推动“临时救助备用金”在苏木乡镇（街道）全覆盖，全面落实好“先行救助”等政策。要积极发展服务类救助，鼓励引导社会力量参与，扩大政府购买服务项目和内容。加强救助制度城乡统筹，实施好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，坚决兜住困难群众基本生活底线。四是完善社会救助工作机制。加强社会救助信息化建设，完善社会救助家庭经济状况核对机制建设。做好内蒙古低保微平台接入、宣传和应用，推动社会救助服务向移动端延伸。实施基层社会救助能力提升工程，推进基层救助协理员队伍规范化建设。
（二）健全完善养老服务体系。一是开展养老服务质量提升专项行动。做好养老服务等级评定工作，按照《养老机构服务安全基本规范》，全面提升养老机构整体水平。养老机构护理型床位占比达到55%，生活不能自理特困人员集中供养率达到60%，有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到100%。市福利院、扎兰屯、阿荣旗等失能特困供养人员较多的福利机构要建立失能照护单元，全面提升服务能力。二是开展社区居家养老服务网络建设专项行动。到今年6月底，街道层面居家和社区养老服务中心建设率要达到100%，社区养老服务站、嵌入式养老机构、日间照料机构覆盖率要大于90%，新建城区和新建居住区配套建设养老服务设施达标率要达到100%，全面建立探访制度，普遍建立居家社区养老紧急救援系统，基本建成“一刻钟”居家养老服务圈；开展特殊困难老年人家庭适老化改造、特殊困难老年人月探访率和失能老人社区帮扶率要达到100%。三是开展养老机构消防安全专项整治提升行动。落实日常消防安全管理要求，有效整改存在问题。四是开展养老服务转型升级行动。阿荣旗、莫旗、扎兰屯要采取利用农村养老服务站、互助养老幸福院方式，引导推进乡镇敬老院改造升级，将条件适宜的乡镇敬老院与乡镇居家养老服务中心统筹建设；陈旗、鄂温克旗、新左旗、新右旗要采取整合现有公办机构床位资源，盘活资产方式，逐步面向有需求的牧区老人开放等方式开展好牧区养老工作。牙克石、根河、鄂伦春旗要依托闲置资源、居家和社区养老服务网络，充分解决好林区老年人养老问题，其他旗市区也要积极探索符合当地实际的养老服务模式。
（三）加强未成年人关爱保护。一是提升孤儿、实事无人抚养儿童保障水平。逐步提高孤儿、事实无人抚养儿童养育标准。公.文.思.享.文.库.出.品，出台《进一步加大事实无人抚养儿童核查的通知》，加大政策宣传力度，提升主动发现机制。实施孤儿助学、孤儿医疗康复、添翼计划。二是加强留守儿童关爱和困境儿童保障。在全面摸底筛查的基础上，及时更新全国儿童福利信息系统。组织开展全市留守儿童、困境儿童关爱服务体系建设骨干力量培训工作。三是做好未成年人保护工作。组织召开未成年人保护领导小组第二次全体会议。开展未成年人社会保护政府购买服务工作。进一步完善儿童福利机构服务功能，细化养、治、教、康工作。支持扎兰屯市未保中心项目建设。
（四）推进基层治理体系和治理能力现代化建设。一是完善政策支撑。各地要按照自治区和XX市贯彻《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施》，制定本地区贯彻落实的具体方案。二是开展好实验试点工作。推动各地深化落实村规民约、居民公约、村（居）民自治章程，创新开展嘎查村（社区）议事协商活动。在全面支持试点地区工作的基础上，积极申报全国城乡社区建设和基层治理示范单位、实验试点、典型案例。三是加强队伍建设。持续完善社区工作者职业体系建设，推动落实“三岗十八级”薪酬制度。开展“最美社区工作者”学习宣传。积极鼓励引导社会组织、市场主体参与基层社会治理。努力解决好村（社区）服务场地、经费、社区工作者待遇、村（社区）工作减负等难点问题，深化村民自治领域扫黑除恶工作。
（五）加大社会组织培育扶持力度。一是全面加强社会组织党的建设。推进社会组织党组织有效覆盖，严格落实社会组织党建与登记、年检（年报）、评估等工作同步推进制度。启动社会组织党建示范点建设，适时召开全市社会组织党建工作交流会。二是深化社会组织全过程监管。加快建立社会组织工作协调机制，做好党政机关干部兼任社会组织职务审批备案。全面实行社会组织登记管理事项“一网通办”，落实“好差评”制度。开展社会组织等级评估和“双随机一公开”执法检查，持续打击整治非法社会组织、清理整治行业协会商会乱收费、继续整治“僵尸型”社会组织。三是加强社会组织孵化基地建设。适时召开全市社会组织登记管理机关和社会组织负责人能力提升培训会议。
（六）推动慈善、社工和志愿服务融合发展。一是努力推动社会工作高质量发展。制定购买基层社工服务指导目录，建立健全政府购买社工服务长效机制，今年要实现街道层面的社工站全覆盖。深入推进“五社联动”社会工作服务项目，努力打造社工服务工作模式和品牌项目。二是大力发展慈善公益事业和志愿服务。做好慈善组织认定、公开募捐资格审核与活动备案管理，强化活动监管。做好老年人意外伤害保险、“爱眼之光洒草原”白内障免费手术等公益慈善活动，推动慈善超市运营模式创新。探索“慈善+社工+志愿服务”的社会服务新模式，开展全市乡村振兴和社区“我帮你”志愿服务活动。推进城乡社区志愿服务站点建设。
（七）提升专项社会事务工作水平。一是持续深化殡葬改革。巩固违建墓地专项整治成果，稳步推进散埋乱葬专项治理工作。以“三沿七区”为重点，强力推动公路、铁路两侧散埋乱葬墓地整治。倡导移风易俗殡葬新风，加大公益性安葬（放）设施建设力度，加快推进农村牧区公益性公墓建设。巩固殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治成果，提升惠民殡葬覆盖率。二是加强婚姻登记、残疾人两项补贴和救助管理工作。积极做好婚姻登记全区通办前期准备，继续开展婚姻登记业务咨询和婚姻家庭辅导服务。推进婚俗改革，努力推出更多的理论、实践和制度创新成果。要细致精准做好残疾人“两项补贴”按月发放工作，切实保障残疾人基本生活权益。要加强流浪乞讨人员救助管理力度。三是规范做好区划地名工作。要严肃行政区划工作纪律，未经批准前各地方不得将区划调整意向写入相关规划、政策文件、党委政府的工作报告，不得对外公开区划调整信息。对已在媒体或网络上宣传报道或披露的调整事项，要做好舆情监测，杜绝成为热点。启动第七轮盟市、旗市区界线联检工作，继续加大清理整治不规范地名工作力度，推动门牌号码设置上墙，深化创建平安边界活动。
（八）夯实民政事业高质量发展基础。一是做好规划实施。民政厅确定海拉尔区为《自治区“十四五”民政事业发展规划》监测点，阿荣旗为《养老服务体系发展规划》监测点、扎兰屯市为《城乡社区建设发展规划》监测点，以上三地要按照民政厅的工作要求认真开展重点监测评估工作。同时《XX市民政事业十四五发展规划》已经市政府研究通过，近日将印发实施，要做好规划的分解落实工作。二是抓好疫情防控。压实“四方”责任，严格落实“四早”和“五有三加强”等各项要求，从严执行常态化疫情防控措施，完善应急预案，强化应急演练，坚决做到“外防输入、内防反弹”，坚决守住来之不易的疫情防控成果。三是抓好安全生产。按照三个必须的要求，时刻紧绷安全生产这根弦。要高度关注重大节日机构内服务对象的精神慰藉和心理疏导工作，高度关注用电用气用水用暖和食品等方面的安全，坚决防止发生各类安全事故。
四、知责明责、履职尽责，确保目标任务落地见效
今年的民政工作任务已经明确，关键要落地见效。我们要切实加强领导，压实责任，强化措施，不折不扣地把任务组织好、分解好、落实好。一要加强领导统筹。各级政府要把民政工作摆到更加突出的位置，在财力、物力和人力上给予必要保障，政府分管领导要自过问、靠前指挥，对民政工作大力支持，切实解决部分乡镇苏木街道民政工作人员配备与工作任务不相适应的问题，确保党的民政工作指导思想在基层有人学、有人懂，确保党的民政工作在基层有人抓、有人干。二要履行职能职责。民政部门要始终做到知责于心、担责于身、履责于行，把全部心思用在民生事业上，把全部精力用在狠抓落实上，多向本级党委、政府汇报，勤与上级业务主管部门汇报和衔接，积极与同级相关部门沟通协调，牢牢把握工作主动权，努力构建上下贯通、左右协调的工作格局。三要坚持督帮一体。要把督查、调研、帮助作为推动工作落实的主要手段，采取定期不定期、定点不定点、明查与暗访相结合的方式，对目标任务落实情况进行督查和调研，不断发现问题，解决问题，总结经验，推动工作。要认真开展“大学习、大调研、大落实”活动，不断增强工作的目标性、指向性、针对性。四要树牢严实作风。要在民政系统大力弘扬敢于担当、勤政为民的作风，做到民之所忧、我必念之，民之所盼、我必行之。要当事不推责、遇事不避难，尽心竭力为民谋利，锐意探索破解难题，脚踏实地埋头苦干，以过硬本领育先机、开新局、向未来。
同志们，艰难方显勇毅，磨砺使得玉成。在新的赶考之路上，推动实现民政事业高质量发展意义重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、砥砺奋进，为建设更加美丽富饶和谐安宁XX作出新的更大贡献。
2022年，全市民政系统安全生产工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记考察调研重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及省第十二次党代会、市第五次党代会精神，紧紧扭住“问题解决年、政策落实年、项目落地年、质量提升年”任务要求，深化安全生产专项整治三年行动，不断提升民政系统安全管理水平，坚决守住不发生重大事故的底线，为建设全省全方位推动高质量发展先行区营造良好的安全环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）提升政治站位。全面学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察重要指示精神，全面落实中央和省、市关于安全生产决策部署，深刻领会民政安全管理工作的极端重要性，充分认清民政系统安全生产面临的新形势、新挑战，从严从实从紧做好民政系统安全生产工作。深入推进安全生产专项整治三年行动，在保障民政系统安全生产、维护服务对象生命财产安全的实践行动中增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治要求。（责任单位：市县民政部门）
（二）强化理论学习。坚持把习近平总书记关于安全生产的重要论述作为中心组理论学习、安全教育培训的重要内容，积极组织市县两级民政部门、民政服务机构干部职工参加安全知识学习培训，适时组织行业安全生产知识、消防安全知识、食品卫生安全知识等专题培训，提升专业化能力和水平。（责任单位：市县民政部门、直属各事业单位、民政服务机构）
（一）强化监管责任。按照“三管三必须”要求，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，抓好安全生产工作。定期分析研判安全形势，研究解决重大问题，加强基层检查指导。将监管责任落实到具体的部门、责任人员。制定领导干部安全生产年度重点工作任务清单，依法编制安全生产权力和责任清单，向社会公开并接受监督；每月至少召开一次会议研究安全生产工作，主要负责人每月至少两次深入基层指导检查。加强同消防等部门协调联动，实现信息共享、资源共用、相互配合、齐抓共管。（责任单位：市县民政部门）
（二）落实民政服务机构主体责任。全面落实民政服务机构主要负责人安全生产责任制规定、履职尽责承诺和全员安全生产责任制等规章制度，主要负责人作为第一责任人对本单位安全生产工作全面负责，其他负责人抓好分管范围内的安全生产工作。依法设立安全管理机构，配备安全管理人员，建立安全生产责任清单，落实岗位安全风险防控措施。全面修订完善并严格落实安全生产管理制度和操作规程，健全安全预防控制体系，做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”。（责任单位：直属各事业单位、民政服务机构）
（三）严肃安全考核问责。严格实施安全生产考核制度，发现未按要求履职尽责的严肃问责。实行安全生产“一票否决”，被“一票否决”的单位，按分级属地原则，取消负有领导和监管责任的相关人员当年各项评先评优资格；对安全生产决策部署落实不力、推进缓慢等行为，严肃追究相关安全监管人员责任。（责任单位：市县民政部门）
（一）加强民政服务机构安全生产日常管理。建立健全民政服务机构管理制度，建立落实24小时值班、安全巡查和日常考评等制度，建立完善卫生制度、流行性疾病预防控制制度等，完善民政服务机构特殊情况相关应急预案，形成一批制度成果，切实提升安全管理能力和服务保障水平。不断强化食品、消防、建筑、用火用电用气等日常安全管理，建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现自查自改自报闭环管理。（责任单位：直属各事业单位、民政服务机构）
（二）深入推进民政服务机构消防安全专项整治三年行动。制定“巩固提升年”重点任务清单，强力推动工作落实。加大农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构整治力度，重点加强用电管理安全，消防通道、消防安全出口、消防设施、电气线路管理，督促落实消防安全责任制。元旦、春节、全国“两会”、国庆、中秋节期间，针对民政服务机构开展消防安全专项检查。加强对人员密集场所等重点领域的消防安全防范措施落实情况的监督检查。（责任单位：市县民政部门）
（三）做好春节、清明节、七月十五、十月初一等特殊节日期间殡葬安全管理。严格落实殡葬服务安全管理责任制、节日值班制度，建立健全突发事件应急预案，完善预警机制和限流分流机制，加强重点场所、关键服务环节、重要设备用品检查。组织人员宣传安全环保祭祀方式，做好群众解释、劝导工作，着力营造文明、有序的祭祀环境。（责任单位：市县民政部门社会事务科、股）
（四）加强隐患排查整治。各级民政服务机构每月组织一次安全生产自查。各级民政部门领导班子成员每年至少组织两次安全生产抽查检查，相关业务科室每季度对所有民政服务机构安全生产进行一次“拉网式”检查。（责任单位：市县民政部门、直属各事业单位、民政服务机构）
（五）指导汛期安全生产工作。指导民政服务机构建立健全汛期安全生产专项工作方案、汛期应急预案，加强避让转移、抢险救援等灾害应对措施演练，提升应急避险和自救互救能力。密切关注气象灾害预警预报，指导各级民政服务机构落实防汛度汛工作制度，及时采取针对性的防范措施。（责任单位：市县民政部门、直属各事业单位、民政服务机构）
（六）做好常态化疫情防控工作。认真贯彻落实关于疫情防控工作系列重要讲话和指示批示精神，全面落实常态化疫情防控决策部署，切实做好民政服务机构、民政服务对象疫情防控工作，保障民政服务机构安全，努力实现民政服务机构、服务对象“零感染”的目标。（责任单位：市县民政部门、直属各事业单位、民政服务机构）
（七）强化项目建设专项整治。对年内开展的各个项目开展施工安全专项整治，重点抓好县级殡仪馆、公益性公墓建设等项目的安全生产工作。（责任单位：市县民政部门相关业务科、股，相关单位）
（一）加强安全宣传教育。依托广播、电视、报纸、网络等线上线下方式，持续推进安全宣传“五进”活动，创新开展安全生产月、防灾减灾宣传周、消防宣传月等活动，培育安全文化。民政服务机构要在醒目位置设置安全生产宣传专栏，悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图，利用电子屏滚动播放安全宣传片和安全警示提示。每年至少组织全体人员观看一次安全生产警示教育片。充分运用传统媒体与新媒体平台，宣传安全发展理念，普及安全常识。（责任单位：市县民政部门、直属各事业单位、民政服务机构）
（二）坚持分级分类监管。全面落实《省人民政府办公厅关于印发省重点行业领域安全生产分类分级监管办法和重大事故隐患调查处理办法的通知》（晋政办发〔2021〕9号），对民政服务机构实行分级分类监管。严格落实安全风险辨识评估、分级管控和事故隐患排查治理等制度，有效管控风险，及时消除隐患。深入机构开展安全督查，发现问题督促限期整改，整改落实情况应全流程跟踪，并现场验收，形成工作闭环。（责任单位：市县民政部门）
（三）坚持依法治理。严格落实新修改的《安全生产法》，按照《市民政局2022年度安全生产和消防安全检查方案》，严格落实年度监督检查计划，创新监督检查方式，推进“互联网+监管”。加大部门协同力度，实施安全生产失信行为联合惩戒。（责任单位：市县民政部门）
（四）强化应急能力提升。做好值班值守、预案、机制、力量、装备物资等准备，年内至少组织开展一次应急演练，指导民政服务机构对服务对象有针对性地开展安全应急演练。完善安全事故信息报送工作机制，坚持民政系统安全生产“日报告”“零报告”制度。（责任单位：市县民政部门、直属各事业单位）
（五）加大安全建设保障。加强财政保障力度，加快民政服务机构适应化改造，开展微型消防站、自动喷淋、自动报警等消防设施改造，推广智能化电子服务平台，及时直观掌握安全管理情况。
进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶段，xx各级民政部门在民政部和省委、省政府的坚强领导下，聚焦健全低收入人口常态化救助帮扶机制，坚决扛起“不发生规模性返贫”的政治责任，织密织牢兜底保障安全网。
健全运行机制，夯实常态化救助帮扶工作基础。一是高位推动。省委、省政府高度重视低收入人口常态化帮扶工作，将相关工作纳入省委常委会、省委深改委和省政府工作要点，并纳入省政府考核部门和市级人民政府事项。二是部门协同。发挥社会救助联席会议作用，推动部门沟通协调、责任共担。民政厅、教育厅等13个部门出台《低收入人口认定及救助暂行办法》，明确低保边缘家庭和支出型困难家庭认定条件及救助帮扶办法。省级社会救助平台精准对接省数据资源局、省乡村振兴局数据平台；各相关部门将医疗救助、住房救助、教育救助、就业援助、受灾人员救助、困难职工帮扶、司法救助等延伸至符合条件的低收入人口。三是压实基层。全省95个县将社会救助审核确认权限委托下放至乡镇（街道），实行乡镇（街道）主要领导负责制，成立多部门参与的社会救助联审联批领导小组，统筹落实入户调查、核对审核、公开公示等工作。
提升救助水平，强化常态化救助帮扶能力支撑。一是加强监测。建成省级低收入人口动态监测平台和数据库，线上线下监测预警与主动发现能力显著提升，现监测困难群众271万人（包括乡村振兴部门监测的易返贫致贫人口21万）。二是加强能力建设。全省建成村（社区）社会救助服务站（点）760 个，配备1.8万名社会救助协理员并明确其薪资待遇，依托线下网络，主动开展救助核查、上门摸排、主动救助等服务。三是实施综合救助。推动政府救助与慈善救助有效衔接，依托慈善组织设立社会救助专项基金，村（社区）成立“救急难”互助社，为遇重病、重残、重大变故等困难家庭和个人提供救助帮扶。四是拓展“物质+服务”。打造“情满江淮 共享小康”社会救助服务品牌，探索将低保、脱贫人口家庭中的失能半失能人员集中供养，推动全省建立特困人员住院护理保险制度，聚焦“一老一小”中的低保对象等开展探视走访、居家照护等服务。
集中统筹资源，拓展常态化救助帮扶对象范围。整合民政领域各类政策、资金、项目等资源，拓展常态化救助帮扶范围，全面助力乡村振兴。聚焦“一老一小”，县（区域）级特困人员供养服务设施实现全覆盖，年均实施农村特殊困难老年人家庭适老化改造5000户；完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，村委会设立专人专岗负责未成年人保护工作。关注“一残一弱”，建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制，残疾人两项补贴实现跨省通办，在全省范围内开展康复辅具社区租赁服务试点。
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