疫情防控常态化背景下旅游业应对策略分析

孔德鸿

摘要：本文从新冠疫情入手，分析了新冠疫情对中国旅游业和旅游经济的深刻而巨大的影响，对疫情防控常态化背景下旅游者的需求进行了分析，在基础上提出了旅游业应对策略。

关键词：新冠疫情;旅游业;对策

旅游行业是高度敏感的行业，具有脆弱性和波动性。2020年春节即将到来之际，新型冠状病毒突然在中国爆发，给旅游业带了深刻而巨大的影响。下面从旅游企业、从业人员、旅游者等方面来阐述新型冠状病毒对旅游行业的影响。

一、新冠肺炎对旅游业的影响分析

（一）对旅游经济的影响

突如其来的新冠疫情对中国旅游经济按下了暂停键，各项旅游业务取消，旅游景区、酒店、旅行社等旅游企业暂停营业，失去了收入来源，旅游企业经济收入顿时陷入断崖式下跌的情形，旅游行业损失惨重。据中国旅游研究院估计，预计今年国内旅游总人次将同比减少9.32亿人次，旅游收入将比2019年减少1.18万亿人民币。

（二）对从业人员的影响

各项旅游业务纷纷取消，旅游景区、酒店、旅行社等旅游企业暂停营业，旅游企业没有了经济收入，而各项固定成本和费用仍需支付，许多旅游企业为了生存，纷纷自救，采取减少员工工作天数，发放基本工资，甚至裁员。旅游从业人员没有业务，工作收入减少，甚至被裁员，失去了收入来源，顿时陷入了困境。

（三）对旅游者的影响

疫情刚发生的一段时间里，人们一般不出行或者尽量减少出行，更谈不上出游了。随着强有力的防控措施的执行，效果很快就显示出来了，国内疫情得到了有效控制，出行的风险降到了最低。到五一和端午小长假的时候，近距离旅游在缓慢恢复。在疫情可防可控的情况下，旅游业逐渐缓慢地复苏，到了今年国庆期间，旅游行业恢复情况较好，在全球旅游业中属于一枝独秀。

疫情发生后，人们对身体健康有了更加深刻的认识，健康的观念已经深入人心，人们比以往任何时候更加注意自身的健康问题。

（二）疫情常态化背景下旅游者需求的分析

1、在疫情防控得当的背景下，旅游需求逐步缓慢恢复

与五一和端午的旅游数据相比，，日均旅游人次和日均国内旅游收入，国庆黄金周有了较大的增长。

2、与往年相比，旅游需求减少，旅游消费支出减少

今年的旅游人次下降明显，疫情开始的半年内，旅游人次是断崖式下降，经过有效的防疫措施，到国庆黄金周，旅游人次有了明显的回升，但与去年相比，还是有明显的缺口（少3200多万人次）。旅游收入从五一、端午到国庆有了明显的增长，达到了去年同期的88.2%。

3、近距离旅游，自驾游占出游的比重大

大范围疫情结束后，出于疫情防控的需要，对跨省旅游有限制措施。在复工复产的初期，近距离旅游市场恢复较快，很受旅游者的喜欢，在近距离旅游市场重，自驾游占的比较较大，达到了65%。

二、新冠肺炎疫情防控常态化的背景下旅游行业对策

（一）疫情防控得当是旅游行业恢复的前提和基础

在新冠疫情影响下，世界经济增长出现了明显的下降，不少国家经济陷入了负增长。要促进经济的恢复发展，首先要成功地把新冠疫情控制住。如果不能做到这一点，经济的恢复和发展也是不能实现的。

总结中国抗疫的成功经验。首先，始终把人民群众的生命安全和健康放在第一位，这是中国抗疫的第一原则。其次，科学而精准抗疫。在疫情刚开始的时候，措施要严格，有效防止疫情的扩散，为后续经济的回复和发展提供更充足的时间和空间;在疫情得到有效控制的情况下，科学而精准的防控措施就显得非常重要了，一方面疫情得到有效控制，不会大面积扩散，另一方面不会因为防控措施而严重影响经济的发展，很好地处理了经济发展和疫情防控的关系。

应当进一步加强地方应急应对体系建设。借鉴前期疫情防控的有效经验，吸取经验和教训，根据上一级政府制定的疫情防控要求，制定本地区、本县的疫情防控政策。借鉴青岛、新疆成功的经验，一旦发现疫情，进行大规模核酸检测，追根溯源，寻找零号病人，将疫情控制在有效范围，不会导致大范围扩散和群众恐慌。

充分发挥社区在疫情防控中的基础作用。进一步发挥国家卫健委在疫情防控和治疗病患中的指导作用。继续严格落实集中患者、集中专家、集中资源、集中救治原则，按照国家卫健委发布的最新的诊疗方案，加大对患者的救治力度，患者得到救治转阴出院后，院方也要继续随访复诊。保证出院有人接，隔离要有人管，康复要有人做，居家要有人访。

（二）逐步有序地重启文旅市场，加大扶持力度，指导旅游企业用好政策

从2020年3月中下旬，有序地推进复工复产。具备开放条件的景区全面开放，旅游酒店按照防疫的要求恢复营业，在做好疫情防控的大前提下有序开展经营，旅游交通部门按照统一的防疫要求做好防疫工作，逐步有序地恢复交通运营。

通过分阶段发放消费券的形式，促进旅游市场的逐步有序恢复。各地可根据本地区的实际情况，发放一定数量价值不等的“文旅消费券”，包含旅游景区3-5折、民宿半价优惠、饭店就餐优惠券等。针对最美逆行者，各旅游目的地可以推出“坐高铁免费游”活动，邀请全国医护工作者免费游览旅游目的地的著名景点，多种措施并举刺激市场快速回暖。

大力拓展夜游旅游市场，促进旅游市场的恢復。6月份，武汉推出夜市仲夏消费季消费活动，打造成数字化品牌标杆夜市，消费券被快速抢光，市场消费活力进一步被激发，进一步带动了旅游人气。这个经验可以推广到具有类型条件的城市。

加大政府的扶持力度，指导旅游企业用好政府出台的优惠政策。落实向旅行社暂退部分质量保证金的工作，减免部分企业费用，提供金融贷款方面的优惠政策，指导文旅企业用好用足优惠政策。具体来说，当前旅游业中最困难的是旅行社和酒店业，特别是以出境和入境为主业的国际旅行社，稳就业成为其重要的工作。对运营资金紧缺的文旅企业给予贷款贴息;疫情期间出台的系列减免和优惠政策，包括阶段性税收减免、社保费减免、水电气价格优惠等，以实现对旅游企业的精准帮扶。

（三）推进旅游业的升级

大力发展旅游新业态，促进线上旅游业态，打造好线上旅游综合平台，利用好旅游大数据，对游客出行进行科学的引导，实心分流，避免大量人员聚集;进行公共空间艺术化、景观化，打造好非密闭性景区。

疫情之后，游客对旅游的品质、安全等问题有了更高的要求。旅游企业需要大练内功，提高品质，做好旅游安全、健康环境，推行品质游、深度游、健康游，增强旅游者的体验性和参与性。

政府部门需要加强对旅游行业的监管，营造良好安全的旅游市场经营秩序。

旅游企业要不断提高服务水平，营造安全、和谐的经营环境，尤其是卫生、健康方面，要做细做实，让旅游者放心，比如旅游交通工具、酒店厨房、客房、餐厅、娱乐场所等区域，卫生工作要做细做实。

综上所述，疫情终将过去，中国有信心和能力将疫情完全控制住。旅游业最终将恢复到原先的水平，甚至取得更加骄人的成绩。

参考文献：

[1]张毓利、石培华、申军波.多维度减轻疫情对旅游业的负面影响[J]中国国情国力，2020（5）.

[2]孙佳冰.后疫情时代旅游业发展的思考[J]新商务周刊，2020（7）.

[3]傅勇林.疫情防控常态化前提下我国旅游业的振兴与发展[J].中国政协，2020（09）：38-40.

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